5 мин. чтения
В рамках 26-ой Министерской конференции ОБСЕ 4 декабря состоялась очередная встреча глав МИД Армении и Азербайджана. Внимание общественных и экспертных кругов к встрече было достаточно большим, что можно обуславливать, с одной стороны, рядом неоднозначных заявлений, прозвучавших перед встречей со стороны Азербайджана, с другой стороны, введением 3 декабря делегацией Азербайджана в ОБСЕ меморандума, который по своему характеру был провокационным и максималистским.
Принимая за основу распространенные сторонами после встречи заявления (заявление сопредседателей пока не опубликовано), попытаемся подвести итоги встречи.
Во-первых, в ходе встречи были затронуты вопросы укрепления режима прекращения огня, реализации мер по укреплению доверия, а также программы продолжения совместной работы в начале следующего года. Это говорит о том, что и сегодня основными вопросами, обсуждаемыми в ходе встреч, продолжают оставаться режим прекращения огня и механизмы укрепления доверия, которые позволят сформировать благоприятную атмосферу для содержательных переговоров. Более того, последние инциденты на границе подтверждают необходимость внедрения механизмов снижения рисков.
В этом контексте примечательно, что распространенная азербайджанской стороной информация о том, что достигнуто соглашение о встрече министров иностранных дел в начале года не соответствует действительности, поскольку, как видно из сообщения армянской стороны, были обсуждены “программы продолжения совместной работы в начале следующего года”, нет ни единого слова о четкой договоренности.
Во-вторых, в ходе встречи была отмечена важность “скромного” результата, зафиксированного в рамках договоренностей о подготовке народов к миру посредством реализации программы по обмену журналистами из Армении, Арцаха и Азербайджана. Фактически, стороны эту трехстороннюю инициативу считают успешной. При этом достаточно важно продолжение этой программы в том же трехстороннем формате и в правильно выбранные сроки. В то же время, следует подчеркнуть важность внедрения и других мер по укреплению доверия, среди которых можно рассматривать, например, смягчение риторики, возвращение незаконно удерживаемых в Азербайджане граждан РА и т. д.
В-третьих, в ходе встречи армянская сторона четко констатировала, что вовлеченность властей Арцаха в переговоры, особенно в обсуждения содержательных вопросов урегулирования, является необходимостью. Это, по сути, было ответом на заявление главы МИД Азербайджана перед встречей о том, что в Братиславе ожидается начало содержательных переговоров. Примечательно, что вопрос полноценного участия Арцаха был отмечен также и в рамках встречи глав МИД Армении и Арцаха до Братиславы.
Что касается введенного в обращение азербайджанской делегацией в ОБСЕ меморандума, то следует констатировать, что ни его содержание, ни практика обращения документов не являются новостью. Более того, в ОБСЕ, ООН и в других структурах и Армения, и даже Арцах неоднократно вводили в обращение различные документы, представляя свои позиции по тому или иному вопросу. Тем не менее, можно предположить, что эта азербайджанская провокация получит достойный ответ в рамках Министерской конференции ОБСЕ, а МИД Армении выступит с более четким заявлением, подчеркивающим позицию армянской стороны.
Подводя итоги, можем отметить, что изначально ожидания от встречи глав МИД Армении и Азербайджана в Братиславе были невелики, учитывая максималистскую и неконструктивную позицию Азербайджана. Тем не менее, в ходе встречи армянская сторона попыталась по возможности продвинуть свои приоритеты, четко закрепив также и необходимость полноценного участия Арцаха.
Лиана Оганесян