Почему на трех избирательных участках не было назначено повторное голосование: ЦИК разъясняет
6 мин. чтения
Центральная избирательная комиссия Армении выступила с разъяснением причин, по которым она решила не назначать повторное голосование на трех избирательных участках, где результаты голосования были признаны недействительными.
По сообщению «Арменпресс», ЦИК опубликовал заявление по этому поводу.
«Центральная избирательная комиссия после объявления результатов голосования на каком-либо избирательном участке недействительными не должна автоматически назначать переголосование. Принимая это решение, ЦИК должен учитывать защиту истинной воли избирателей и обеспечение законности результатов выборов. Поэтому ЦИК должен выбрать меру, необходимую в данных обстоятельствах, соразмерную и не вызывающую большего искажения, чем нарушение, последствия которого должны быть устранены.
В случае частичного повторного голосования возникает следующая проблема. Избиратели, участвовавшие в основном голосовании, голосовали в момент, когда общий результат еще не был известен. Они не знали, кто лидирует, сколько голосов было, какая сила преодолеет порог и какое влияние их голос окажет на окончательный результат.
Между тем, избиратели, участвующие в повторном голосовании, будут голосовать в иной ситуации: они могут знать общую картину (в этом случае 99,8 процента участников выборов).
В этих условиях воля избирателя может формироваться не его первоначальными политическими предпочтениями, свободным выражением воли, а расчетом на предмет редактирования уже известного результата. Этот риск обычно характеризуется как тактическое голосование (tactical voting).
Венецианская комиссия также признала, что повторное голосование не всегда является подходящей мерой. В срочном докладе 2025 года отмечается, что если нарушения касаются только некоторых избирательных участков, то ответные меры в принципе могут быть ограничены этими участками. Однако у этого подхода есть важное исключение: частичное повторное голосование не может быть надлежащей мерой, если новое голосование на этих участках, в силу возможности тактического голосования (tactical voting), не гарантирует справедливого результата выборов.
Проблема также очевидна с точки зрения равного избирательного права. Перевыборы могут нарушить равенство избирателей, поскольку одна группа избирателей оказывается в значительно отличающихся от других исходных условиях.
В этом вопросе также важен подход Конституционного суда Республики Армения, согласно которому при оценке последствий нарушений избирательного законодательства должны быть защищены и права избирателей, сделавших свой выбор законным путем. Если воля избирателей, участвовавших в основном голосовании, уже была выражена законным путем, то последующие повторные выборы не должны оказывать вторичного и преднамеренного воздействия на волю избирателей.
Поэтому при назначении повторных выборов ЦИК должна также учитывать, будет ли обеспечена при переголосовании та же свободная и равная обстановка, что и в день основного голосования. Не создаст ли известный результат риск тактического голосования (tactical voting)? Не будут ли нарушены права избирателей, которые уже законно проголосовали? Были ли нейтрализованы источники незаконного или коррупционного влияния?
Если ответы на эти вопросы показывают, что повторные выборы не обеспечат свободного, равного и справедливого результата, то их не следует назначать. Отказ от назначения повторных выборов в таком случае не означает игнорирования нарушения. Это означает отказ от выбора меры, которая может еще больше исказить волю избирателей.
ЦИК должна руководствоваться не логикой механических повторных выборов, а гарантированными Конституцией принципами свободных и равных выборов, соразмерности и защиты истинной воли избирателей, как независимый орган, контролирующий законность выборов в соответствии с Конституцией», — говорится в заявлении.
11 июня Центральная избирательная комиссия Армении признала недействительными результаты голосования на парламентских выборах, состоявшихся в Армении 7 июня на избирательных участках 35/65 и 10/51. Основанием для такого решения послужили записи в представителей партии «Сильная Армения» в регистрационных журналах, указывающие на то, что голосование за военнослужащих на этих участках было организовано в незапланированное время. Даниэль Иоаннисян, представитель наблюдательной организации «Независимый наблюдатель», подал заявление о признании результатов голосования на этих участках недействительными.