Армения продолжает придерживаться процесса Универсального периодического обзора: замглавы МИД Армении

Армения сохраняет приверженность процессу Универсального периодического обзора и рассматривает этот диалог как уникальную возможность для сотрудничества и взаимной поддержки с партнерами.

Как сообщает «Арменпресс», об этом заявил заместитель министра иностранных дел Армении Роберт Абисогомонян в своем выступлении по рассмотрению доклада Армении в рамках 49-го заседания Рабочей группы по универсальному периодическому обзору. 

Ниже представляем речь замглавы МИД Армении:

"Господин председатель,

Уважаемые делегаты,

Для нас большая честь и привилегия возглавлять делегацию Армении в четвертом цикле Универсального периодического обзора. Мы ценим эту возможность поразмышлять о нашем прогрессе и наметить будущие приоритеты в духе конструктивного взаимодействия.

Мы гордимся тем, что находимся здесь сегодня с представительной делегацией, что отражает твердую приверженность Армении этому процессу. В нашу команду входят заместители министров из министерства юстиции; министерства труда и социальных вопросов; министерства образования, науки, культуры и спорта; министерства охраны окружающей среды; и министерства здравоохранения, а также коллеги из министерства внутренних дел и министерства иностранных дел.

Господин председатель,

Армения придает большое значение процессу УПО, рассматривая его не только как платформу для международного диалога и сотрудничества, но и как значимый инструмент для национального самоанализа, институционального развития и диалога по правам человека. Ключевая сила этого процесса заключается в его инклюзивности, поскольку он выходит за рамки правительств, вовлекая широкий круг национальных заинтересованных сторон. В этом духе Армения продвигала подходы, предполагающие участие, на протяжении всех своих циклов УПО, также способствуя укреплению процесса как член группы друзей УПО. В феврале 2023 года Армения представила свой третий добровольный промежуточный отчет УПО.

Четвертый отчет УПО был подготовлен при активном участии представителей всех заинтересованных министерств и ведомств и прошел процесс общественных консультаций.

Для мониторинга прогресса и обеспечения институциональной координации Армения создала Национальный механизм по реализации, отчетности и последующим действиям (NMIRF) по решению премьер-министра Армении. Координируемый министерством иностранных дел, Национальный механизм служит централизованной платформой для оптимизации межведомственного сотрудничества и обеспечения систематического выполнения и отчетности по международным обязательствам Армении в области прав человека.

Мы продолжали тесно взаимодействовать с системой ООН по правам человека, включая договорные органы и специальные процедуры.

Господин председатель,

Со времени нашего последнего обзора в 2020 году Армения столкнулась с беспрецедентными вызовами, включая глобальную пандемию COVID-19, военное насилие, крупномасштабное перемещение и последствия военных нападений на суверенную территорию Армении. Они оказали глубокое влияние на наше население, подвергнув испытанию устойчивость Армении и подчеркнув настоятельную необходимость всесторонней поддержки для защиты наиболее уязвимых слоев населения. Несмотря на эти вызовы, Армения по-прежнему привержена продвижению своей программы реформ, основанной на демократии, человеческом достоинстве и верховенстве закона.

В четвертом цикле доклада Армении излагается прогресс, достигнутый в выполнении рекомендаций, полученных в ходе третьего цикла. В нем подробно описываются законодательные, институциональные и политические меры, структурированные вокруг ряда тематических кластеров, каждый из которых охватывает ключевые области реформ.

Для укрепления международных обязательств Армения ратифицировала несколько ключевых документов по правам человека, включая Второй Факультативный протокол к ICCPR, Факультативные протоколы к Конвенции о правах ребенка и Конвенции о правах инвалидов, а также Протокол № 13 к ЕКПЧ относительно отмены смертной казни при любых обстоятельствах. Помимо своих непосредственных обязательств по УПО, в 2023 году Армения ратифицировала Римский статут.

В рамках наших постоянных усилий по продвижению правовых и судебных реформ Армения приняла Стратегию судебных и правовых реформ на 2022–2026 годы вместе с Планом действий, который состоит из 12 стратегических целей. Эти реформы направлены на укрепление судебной независимости, повышение эффективности и поощрение честности — все это основано на принципах прозрачности и подотчетности. В этом контексте ключевым приоритетом было решение проблемы нерассмотренных дел в судах, особенно в системе гражданского правосудия. Я рад отметить, что мы достигли 80% сокращения нерассмотренных гражданских дел. Еще одним важным событием стало улучшение альтернативных механизмов разрешения споров, включая создание полностью действующего Международного центра арбитража и медиации в 2023 году.

Для обеспечения более надежных мер по борьбе с коррупцией Армения создала всеобъемлющую структуру, объединяющую судебные, следственные и превентивные институты. Была принята очередная Стратегия по борьбе с коррупцией на 2023–2026 годы, а также расширена правовая база, включая усовершенствования механизма проверки добропорядочности и системы декларирования активов. Ощутимые результаты были достигнуты в системе информирования о фактах коррупции. Кроме того, мандат и надзорные полномочия Комиссии по предупреждению коррупции были значительно усилены, что позволило обеспечить более эффективный мониторинг и подотчетность.

В области недискриминации и защиты прав человека Стратегия защиты прав человека и вытекающий из нее План действий находятся в процессе внедрения измеримых контрольных показателей. Были реализованы национальные планы действий и целевые стратегии, направленные на решение проблем гендерного равенства, прав детей, торговли людьми и включения инвалидности. Разработан проект закона о равенстве и защите от дискриминации. Защитник прав человека, независимый институт в Армении с наивысшим статусом А в соответствии с Парижскими принципами, будет действовать в качестве органа по вопросам равенства.

При реализации Целей устойчивого развития (ЦУР) и содействии инклюзивному социально-экономическому развитию Армения отдала приоритет таким направлениям, как образование, доступ к здравоохранению, сокращение бедности и цифровая связь. Инвестиции были сделаны в сельскую инфраструктуру, чистую воду и санитарию. Внедрено гендерно-чувствительное бюджетирование, а схемы социальной защиты были усилены для поддержки уязвимых слоев населения.

В соответствии с обязательством нашей страны по содействию гражданским и политическим правам избирательные процессы были реформированы для повышения доступности и прозрачности, в том числе за счет использования технологий идентификации избирателей в соответствии с международными стандартами. Были уточнены правовые положения о финансировании избирательных кампаний. В 2024 году Армения заняла 43-е место в мировом индексе свободы прессы «Репортеров без границ», поднявшись с 49-го места в 2023 году. Армения присоединилась к коалиции Freedom Online, подтвердив нашу твердую приверженность цифровым правам и свободе прессы.

Борьба с торговлей людьми была усилена благодаря принятию Национальной программы на 2023–2025 годы. Услуги для жертв, такие как приют для безотлагательного реагирования, медицинская помощь и психологическая помощь, были расширены и теперь финансируются государством. Бюджетные ассигнования на услуги, связанные с торговлей людьми, удвоились с 2019 года.

Прогресс в реализации экономических, социальных и культурных прав подкреплен системными реформами. Бесплатное школьное питание, инклюзивное образование, платформы дистанционного обучения и масштабное строительство школ и дошкольных учреждений стали приоритетными. Реформы в сфере здравоохранения расширили экстренные медицинские услуги, приблизив нашу страну к всеобщему охвату населения медицинским обслуживанием. Трудовое законодательство было модернизировано для поощрения достойного труда, обеспечения равных возможностей и запрета всех форм принудительного труда.

Для поддержки прав женщин и гендерного равенства гендерный мейнстриминг был включен в национальные стратегии и государственный бюджет. Были проведены реформы законов о домашнем насилии, а службы поддержки были расширены, включив в них приюты и инициативы по расширению экономических прав и возможностей. Роль Армении как соруководителя Коалиции ООН «Поколение равенства» была усилена благодаря ее усилиям по поощрению лидерства женщин и технологической интеграции.

Реализация резолюции 1325 Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности является одним из национальных и международных приоритетов правительства. Армения завершила разработку Третьего национального плана действий (НПД) по женщинам, миру и безопасности на период 2025–2027 годов под названием «Инвестирование в глобальные усилия по достижению мира». НПД соответствует национальным стратегиям развития Армении и международным обязательствам, при этом направлен на усиление роли женщин в принятии решений, связанных с миром и безопасностью, предотвращение гендерного насилия и усиление усилий по восстановлению после конфликта.

Права лиц с ограниченными возможностями были усилены посредством принятия правовой базы, основанной на правах, и внедрения новой системы оценки функциональности, соответствующей рекомендациям ВОЗ. Были усилены финансируемые государством услуги, такие как персональная помощь и инклюзивное образование. Реформы по повышению доступности и осведомленности общественности способствуют повышению социального участия и снижению дискриминации.

В сфере прав детей Армения разработала новый законопроект о правах ребенка и расширила сферу возможностей семейного ухода, включая приемную семью и услуги дневного ухода. Были усилены институциональные механизмы по предотвращению ранних браков, усилению защиты детей и поддержке инклюзивного образования. Были пересмотрены процессы ювенальной юстиции и предприняты усилия для обеспечения того, чтобы голоса детей были услышаны и защищены.

Господин председатель, 

За последние четыре года Армения столкнулась с многочисленными проблемами. В сентябре 2023 года в результате насильственного перемещения всего населения Нагорного Карабаха Армения всего за несколько дней приняла более 115 000 беженцев.

Армения предпринимает все необходимые шаги для удовлетворения потребностей этих людей, в частности, для обеспечения их включения в образовательные, социальные и медицинские системы страны.

Армения продолжает привлекать внимание к гуманитарным вопросам, включая пропавших без вести лиц, насильственные исчезновения и продолжающееся содержание под стражей армянских военнопленных и задержанных в Азербайджане. Мы подчеркиваем необходимость тесного сотрудничества в выяснении судьбы пропавших без вести и строгого соблюдения международного права прав человека и гуманитарного права при решении ситуации с задержанными.

Господин председатель,

В течение всего отчетного периода Армения также оставалась активным и принципиальным участником глобальных процессов в области прав человека. В период своего членства в Совете ООН по правам человека (2020–2022 гг.) Армения уделяла первостепенное внимание таким неотложным вопросам, как предотвращение геноцида и массовых зверств, содействие свободе выражения мнений, защита меньшинств и права уязвимых слоев населения. Мы продолжаем играть активную и принципиальную роль в международном сотрудничестве в области прав человека, в частности, в борьбе с дискриминацией и нетерпимостью, а также в предотвращении геноцида. Армения инициировала установление 9 декабря Международным днем ​​памяти жертв геноцида и чествования их достоинства и предупреждения этого преступления и последовательно представляет в Совет по правам человека резолюцию о предотвращении геноцида.

Армения по-прежнему твердо привержена процессу Универсального периодического обзора и рассматривает этот диалог как уникальную возможность для взаимодействия и взаимной поддержки. Мы признаем, что поощрение и защита прав человека — это непрерывный процесс, и мы готовы конструктивно взаимодействовать со всеми делегациями и внимательно рассматривать все рекомендации, полученные в ходе этого обзора.

Благодарю вас».