C 2008 года Армения зафиксировала поразительный прогресс в вопросе подготовки проведения выборов
7 мин. чтения
Интервью Арменпресс с директором офиса международного фонда избирательных систем в Армении IFES Линдой Эджворт (Linda Edgeworth).
Как Вы оцениваете ход предвыборной кампании, а также уровень сотрудничества с Полицией РА и ЦИК, в частности, по такому важному вопросу, как улучшение списков избирателей?
О лучшем сотрудничестве между IFES с Полицией РА мечтать и не приходится. Мы помогли провести им кампанию «от двери к двери», и наши отношения с Полицией можно охарактеризовать, как только очень конструктивные. Уровень сотрудничества и с ЦИК Армении просто не мог сложиться лучше. Всегда можно улучшить процедуры, не все вопросы с регистрацией избирателей решены, беспокойства по поводу регистрации избирателей все еще сохраняются. Но мы поделились с Полицией и ЦИК своей приверженностью в деле оптимизации списков избирателей с тем, чтобы из списков были устранены имена людей, которых уже нет в живых.
Мы ездили в Гюмри, Ванадзор и в Ереване посетили адреса, по которым были оформлены более 10 человек. Именно на такие факты мы особенно обращали внимание в процессе этой кампании «от двери к двери». IFES также принял участие в формировании специальной рабочей группы и в составлении отчета по результатам этой кампании.
Засвидетельствовали ли Вы улучшения в списке избирателей?
Я наблюдаю приверженность тому, чтобы улучшить списки избирателей. Была проведена огромная работа для исключения из списков людей, которых уже нет в живых. Работа была проведена по адресам с тем, чтобы исключить наличие в списках несуществующих адресов. Вся информация содержится в электронном виде в интернете, на сайте ЦИК и Полиции. Теперь гражданин Армении, зайдя в интернете на адрес своего дома, увидит имена, зарегистрированные под ним. Публикация такого списка – это шаг вперед.
Много разговоров и критики было по поводу возможности обнародования списков избирателей после выборов с тем, чтобы понять, кто голосовал, а кто нет. Это обычная процедура, но она должна очень тщательно быть рассмотрена, и очень важно понять, как она будет выполнена. Нельзя не считаться с определенным цинизмом и недоверием в обществе. К примеру, много говорится о том, что, якобы, полиция как-то воспользуется данными, которые будут составлены после выборов, обнаружив, что люди не проживают по указанным адресам, вероятно, даже находятся в отъезде. Прежде, чем внедрять такой механизм, необходимо создать сначала меры доверия в обществе. И очень важно, чтобы общество понимало, что уже сделано и меры, которые Полиция и правительство применила по созданию более благополучной атмосферы для проведения выборов. Меры же, предпринятые правительством с 2007 года, невероятны.
Каковы реальные преимущества обнародования списка избирателей после выборов?
Мы могли бы знать активность принятия участия населения по гендерному типу. Мы могли бы знать, к примеру, сколько женщин проголосовало, это позволит также собрать определенную демографическую информацию. Подобная статистика покажет, сколько 21-летних молодых людей приняло участие в голосовании по сравнению с 62-летними людьми, к примеру. Это позволит, в конце концов, ввести принятую практику «мудрого избирательного менеджмента».
В Армении нет правовой основы для этого и нет институционального процесса для внедрения такой системы в настоящее время. Но опять-таки это может развиваться одновременно с тем, как складывается доверие общества к данному механизму с учетом того, насколько оно воспринимает этот механизм как невмешательство в частную жизнь. Может, я не хочу, чтобы было известно, голосовала я или нет. Поэтому необходимо продумать способ и необходимые ограничения для внедрения такого механизма.
Считаете, это пойдет на пользу выборам в целом?
Думаю, да, если соответствующая работа будет проведена должным образом, и у людей не будет причин для недоверия. При этом я повторю, что не считаю, что избирательный список идеален, но каждый гражданин Армении ответственен за аккуратность избирательного списка, это в их руках. Вы можете жаловаться на достоверность списка, представлять обвинительные акты, но будет вашей ошибкой, если вас зарегистрируют в списке, где вы не проживаете, а вы об этом умолчите.
Тем не менее, с 2008 года зафиксированный прогресс поразителен, судя хотя бы по усилиям, которые были приложены в том, чтобы улучшить списки избирателей.
Можно сказать, что мы подготовлены к проведению лучших за всю историю Армении выборов?
На мой взгляд, ЦИК определенно готова к проведению организованных и хорошо управляемых выборов. Мы участвовали в подготовке сотрудников избирательных участков и территориальных избирательных комиссий. По сравнению с предыдущими выборами число желающих пройти курс подготовки увеличилось, некоторые стремились пройти повторную подготовку. Внедрен механизм прямого эфира с участков, когда впервые люди могут видеть, как они голосуют. Обеспечена большая прозрачность как в деле компетентности членов избирательных комиссий, а также в деле работы с жалобами на предмет наличия свидетельств. В этом деле – это большой шаг вперед.
Беседовала Оксана Мусаелян