Un député au Conseil de l’Europe : « L’Arménie démontre sa volonté politique de se rapprocher de l’Union européenne et est prête à approfondir sa coopération »

Depuis 2019, au Parlement européen, fonctionne le Groupe de soutien à la démocratie et de supervision des élections (DEG). L’objectif de ce groupe est de promouvoir la démocratie dans les pays non membres de l’UE.

Chaque année, une sélection est faite pour déterminer dans quels pays le groupe interviendra. Les activités du DEG se concentrent principalement sur les pays du voisinage oriental et méridional de l’UE, les Balkans occidentaux et la Turquie.

Cette année, l’Arménie a été choisie comme pays prioritaire. Les activités du DEG en Arménie seront dirigées par le député européen représentant l’Espagne, Nacho Sánchez.

À Bruxelles, la correspondante d’« Armenpress » a échangé avec le député européen Nacho Sánchez sur les objectifs du DEG, ses principaux axes d’action, la situation des droits de l’homme et de la démocratie dans le Caucase du Sud, ainsi que sur la prochaine session annuelle de l’Assemblée parlementaire EURONEST qui se tiendra en Arménie fin octobre 2025.

– Monsieur Sánchez, quelles sont les principales fonctions du Groupe de soutien à la démocratie et de supervision des élections (DEG) ? Dans quel but a-t-il été créé et quelles sont les attentes concernant son activité ?

– Le Groupe de soutien à la démocratie et de supervision des élections est une instance du Parlement européen consacrée à la promotion de la démocratie dans le monde entier. Cela ne concerne pas les libertés internes de l’UE, mais est lié à la Commission des affaires étrangères (AFET) et à la Commission du développement (DEVE). Le groupe a été créé dans le but général de promouvoir la démocratie.

Chaque année, nous décidons dans quels pays nous allons travailler. Cette année, l’Arménie a été choisie comme pays prioritaire. Mes collègues m’ont confié la responsabilité de diriger les activités du Groupe de soutien à la démocratie et de supervision des élections (DEG) en direction de l’Arménie. Autrement dit, au Parlement européen, je suis le visage de cette région en relation avec votre pays.

Que faisons-nous ? Nous travaillons principalement avec l’Assemblée nationale de l’Arménie, en favorisant la médiation, le dialogue, le développement des jeunes leaders et le rôle des femmes parlementaires. Cela se concentre sur le travail parlementaire, parfois également au niveau des partis politiques. Cependant, ce n’est pas le rôle d’un « rapporteur spécial » : nous n’évaluons pas l’ensemble de la situation du pays. Il s’agit plutôt d’une coopération interparlementaire visant à promouvoir la démocratie.

– L’une des priorités du DEG est la protection de la démocratie et des droits de l’homme, y compris les droits culturels. Comment l’UE peut-elle réagir à la destruction documentée du patrimoine culturel arménien dans le Haut-Karabakh sous contrôle azerbaïdjanais ?

– Nous avons souligné cette question à plusieurs reprises dans différentes résolutions. Malheureusement, c’est l’une des conséquences de nombreux conflits dans le monde. Le Parlement insiste constamment sur l’importance de la préservation du patrimoine culturel. Ce n’est pas seulement une question de pierres, c’est une question d’identité. C’est pourquoi nous savons très bien que c’est un sujet extrêmement sensible, et nous essayons toujours d’y répondre, comme cela a été le cas pour le patrimoine arménien au Haut-Karabakh et dans certaines régions de la Turquie.

– En tant que membre du DEG, comment évaluez-vous la détention continue illégale des prisonniers de guerre arméniens à Bakou ? Le Parlement européen devrait-il jouer un rôle plus actif pour garantir leur libération, sur la base du droit international humanitaire ? Voyez-vous dans le mandat du DEG la possibilité d’utiliser des mécanismes de médiation et de dialogue pour faire pression sur l’Azerbaïdjan afin qu’il respecte les standards internationaux ?

– Non, ce n’est pas directement dans le mandat du Groupe de soutien à la démocratie et de supervision des élections. Cependant, cela préoccupe l’ensemble du Parlement européen. Nous savons que le président Trump s’est engagé à traiter cette question. Et je peux imaginer que l’Arménie, étant constructive et parfois même en payant un prix politique pour ses actions, est maintenant en droit d’exiger que le médiateur – dans ce cas, M. Trump – tienne ses promesses concernant la libération des dirigeants arméniens et des prisonniers de guerre liés au Haut-Karabakh.

– Plus de cent mille Arméniens ont été déplacés du Haut-Karabakh. Comment l’UE peut-elle combiner plus efficacement l’aide humanitaire et la pression politique pour résoudre les problèmes des déplacés arméniens ?

– Oui, indépendamment des évolutions juridiques ou politiques, car cette question est très politique : la situation humanitaire de ces personnes doit être protégée en toutes circonstances. Même si M. Trump ne respecte pas ses engagements ou si aucun progrès n’est réalisé, les obligations internationales de protection de ces personnes restent en vigueur. À cet égard, l’Azerbaïdjan a également des obligations.

– La mission du DEG est de renforcer la démocratie parlementaire en dehors de l’UE. L’Arménie peut-elle, grâce à ses réformes démocratiques et à son engagement envers l’État de droit, obtenir un soutien plus clair et plus efficace de l’UE pour contrer les pressions autoritaires dans la région ?

– Oui, et pas seulement pour contrer les influences autoritaires, mais également pour compenser le manque de soutien financier des États-Unis. L’Arménie a perdu une part importante du financement américain dans le domaine de la démocratie et des droits de l’homme après que l’administration Trump a interrompu de tels programmes. L’Union européenne est confrontée à un problème similaire dans le monde entier : nous ne pouvons pas remplacer totalement les investissements américains.

Cependant, nous sommes prêts à approfondir notre coopération avec l’Arménie, car votre pays démontre une volonté politique de se rapprocher de l’UE. C’est pourquoi nous sommes prêts à apporter notre soutien sous toutes les formes, de la médiation et du dialogue à l’amélioration du travail parlementaire, avec l’implication du Parlement européen et des parlements des États membres.

– La réunion de l’Assemblée parlementaire de l’OSCE (OSCE PA) qui se tiendra en Arménie constitue une plateforme de dialogue. Quels résultats concrets souhaiteriez-vous voir dans le contexte des relations arméno-azerbaïdjanaises, ainsi que dans le rôle de l’UE pour assurer la paix et la justice entre ces deux pays ?

– L’OSCE PA est une plateforme parlementaire régionale qui traverse récemment une période complexe pour diverses raisons. La Biélorussie ne participe pas pour des raisons politiques, l’Ukraine est en guerre, il y a des élections en Moldavie, les autorités géorgiennes s’éloignent clairement de la voie européenne, et l’Azerbaïdjan présente des problèmes démocratiques bien connus. Dans ce contexte, l’Arménie peut être considérée comme une « île » de stabilité relative. C’est pourquoi il est approprié que la session de cette année se tienne à Erevan.

Bien que l’environnement soit complexe, il reste important d’organiser la session de l’OSCE PA pour renforcer l’engagement des parlementaires de tous les pays envers nos objectifs communs, notamment la promotion d’une politique de voisinage cohérente.

Certains pays deviendront membres candidats, d’autres non, mais tous cherchent à progresser sur la voie européenne, comme c’est le cas pour l’Arménie. Cette rencontre constitue une excellente opportunité pour évaluer dans quelle mesure ces pays manifestent une volonté politique de se rapprocher de l’Europe.