ՀՀ վարչապետի ելույթն Ազգային ժողովում․ ՄԱՍ 1

ԵՐԵՎԱՆ, 6 ՄԱՅԻՍԻ, ԱՐՄԵՆՊՐԵՍ։ Հայաստանի Հանրապետության վարչապետ Նիկոլ Փաշինյանն Ազգային ժողովում ներկայացրել է կառավարության ծրագրի կատարման ընթացքի և արդյունքների մասին տարեկան զեկույցը։ ՀՀ վարչապետի աշխատակազմի տեղեկատվության և հասարակայնության հետ կապերի վարչությունից «Արմենպրես»-ին տրամադրել են վարչապետի ելույթի տեքստը, որի 1-ին մասը ներկայացնում ենք ստորև․

«Ազգային ժողովի մեծարգո նախագահ,

Մեծարգո փոխնախագահներ,

Ազգային ժողովի հարգելի պատգամավորներ,

Կառավարության հարգելի անդամներ,

Ներկայացնում եմ Կառավարության ծրագրի կատարման ընթացքի և արդյունքների մասին տարեկան զեկույցը: «Ազգային ժողովի կանոնակարգ» օրենքի 127-րդ հոդվածի համաձայն՝ կառավարությունը յուրաքանչյուր տարի՝ մինչև մարտի 1-ը, Ազգային ժողով է ներկայացնում նախորդ տարում իր ծրագրի կատարման ընթացքի և արդյունքների մասին զեկույց: Այսինքն՝ դե յուրե մեր այսօրվա զեկույցը պետք է վերաբերի կառավարության 2019 թվականի գործունեության արդյունքներին, բայց հասկանալի պատճառներով մենք այսօր չենք կարող բավարարվել միայն 2019 թվականի արդյունքների քննարկումով։ Ուստի իմ զեկույցը բաղկացած կլինի 3 մասից. առաջին մասը՝ բուն զեկույցի բովանդակությունը, մեր գործունեությունն է 2019 թվականի հունվարից 1-ից մինչև կորոնավիրուսի ճգնաժամի մեկնարկը, երկրորդ մասը կնվիրեմ ճգնաժամի կառավարման ընթացքում մեր կայացրած որոշումներին և վերջում՝ մեր հետագա անելիքներին:

Եվ այսպես՝ կառավարության ծրագրի կարևորագույն առանցքային կամ ամփոփիչ դրույթը, որն ընդունվել է 2019 մեկնարկին այս դահլիճում, հետևյալն է. առաջիկա 5 տարիներին Հայաստանի Հանրապետության կառավարության գործունեությունը միտված է լինելու Հայաստանի Հանրապետությունում բարձր տեխնոլոգիական, արդյունաբերական, ինչպես նաև բնապահպանական բարձր չափանիշներին համապատասխանող, արտահանմանը միտված մրցունակ և ներառական տնտեսություն կառուցելուն: Կառավարության ծրագրի առանցքային դրույթներից է զբաղվածության խթանումը և աղքատության կրճատումը: 2019 թվականը, ինչպես գիտեք, ետհեղափոխական կառավարության գործունեության առաջին լիարժեք տարին էր, և այդ ամբողջական տարին է, որ պիտի լիարժեք պատկերացում տար մեզ ետհեղափոխական կառավարության և քաղաքական մեծամասնության պոտենցիալի մասին: Եվ, ըստ այդմ, շատ կարևոր եմ համարում արձանագրել, որ 2019 թվականին հաջողվել է գրանցել 2008 թվականից ի վեր ամենաբարձր տնտեսական աճի մակարդակը՝ 7,6 տոկոս, որն ամենաբարձրն է ԵԱՏՄ երկրների, հարևան բոլոր երկրների և եվրոպական տարածաշրջանի երկրների համար: Այսինքն՝ 2019 թվականին մենք մեր մեծ տարածաշրջանում գրանցել ենք ամենաբարձր տնտեսական աճը:

2019 թվականին տնտեսական աճն ուղեկցվել է տնտեսության ճյուղային կառուցվածքի բարելավմամբ, ցածր գնաճով, ֆինանսական կայուն ցուցանիշներով: Ամենակարևոր արդյունքներից մեկն այն է, որ մշակող արդյունաբերությունում աճը 2019 թվականին կազմել է 12 տոկոս։ 2008 թվականից հետո առաջին անգամ ՀՆԱ-ի կառուցվածքում արդյունաբերությունը – խոսքը մշակող արդյունաբերության մասին է, այսինքն՝ հանքարդյունաբերությունը չի մտնում այստեղ - 2019 թվականին մշակող արդյունաբերությունը դարձել է մեր տնտեսության առաջատար ճյուղը:

2019 թվականին ամենաբարձր տնտեսական աճն արձանագրվել է կացության և հանրային սննդի ծառայության ոլորտում՝ նախորդ տարվա համեմատ աճելով 27,2 տոկոսով, իսկ 2019 թվականի ընթացքում Հայաստան այցելած զբոսաշրջիկների թիվն աճել է 14,7 տոկոսով: Հայաստանից ապրանքների և ծառայությունների արտահանումը 2019 թվականին աճել է 10,3 տոկոսով: Արտահանման էական աճ է արձանագրվել կոնյակի՝ 29,4 տոկոս, մրգային գինիների` 70,2 տոկոս, խաղողի գինու՝ 25,3 տոկոս, բուսական ծագման արտադրանքի՝ 14,3 տոկոս ապրանքախմբերում: Բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերության ոլորտում 2019 թվականին գրանցվել է շրջանառության շուրջ 30 տոկոս աճ, որը ներառում է համակարգչային ծրագրավորման, ինչպես նաև էլեկտրոնիկայի, միկրոէլեկտրոնիկայի և այլ բարձր տեխնոլոգիական ուղղություններ: Շատ կարևոր եմ համարում արձանագրել, որ աճել է միջին տեխնոլոգիատար ապրանքների արտահանումը՝ 26,9 տոկոսով, իսկ բարձր տեխնոլոգիատար ապրանքների արտահանումն աճել է 13,3 տոկոսով: Ես ցանկացա ցույց տալ, որ կառավարության ծրագրի այն դրույթը, որ Հայաստանը պետք է դառնա բարձր տեխնոլոգիական, արդյունաբերական երկիր՝ արտահանմանը միտված տնտեսություն ունեցող, այս ցուցանիշներով մենք կոնկրետ ապահովել ենք մեր ընթացքը դեպի այդ ուղղություն:

2019 թվականի հունվար-սեպտեմբեր ամիսներին օտարերկրյա ներդրումների ներհոսքը կազմել է 2,2 մլրդ դոլար, ինչը նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ ավելի է 465 մլն դոլարով կամ 27,2 տոկոսով, իսկ 2017 թվականի համեմատ 635 մլն դոլարով կամ 41,3 տոկոսով: 2018-2019 թվականների ընթացքում կառավարությանը հաջողվել է պետական բյուջեի հարկային եկամուտների հայտարարագրման ցուցանիշն ավելացնել 505 մլրդ դրամով: Սա, հարգելի գործընկերներ, ավելի քան 1 մլրդ դոլար է, և բյուջեի ցուցանիշներն այս առումով աճել են 43,6 տոկոսով, և ես ուզում եմ սա ընդգծել մինչհեղափոխական շրջանում իմ արած այն հայտարարությամբ, որ պետական բյուջեի եկամուտները 1-2 տարվա ընթացքում պետք է աճեն 30, 35 տոկոսով: Ըստ էության, 1,5 տարվա կամ 1 տարի 8 ամսվա ընթացքում մեզ հաջողվել է պետական բյուջեի եկամուտներն ավելացնել 43,6 տոկոսով, և այս միջոցներն օգտագործվել են հետևյալ կերպ. 199,1 մլրդ դրամ նվազեցվել են հարկ վճարողների հանդեպ նախկինում ունեցած պարտավորությունները, և դե ֆակտո մենք այսօր լուծել ենք տասնամյակներով Հայաստանում քննարկման առարկա դարձած գերավճարների հարցը, երբ հարկային տեսչությունը զանգում և ասում էր՝ գիտեք ինչ, ձեր հարկային պարտավորությունը 100 դրամ է, բայց քանի որ մենք հարկ հավաքելու խնդիր ունենք, պետք է 150 դրամ փոխանցեք: Այսինքն՝ 199 մլրդ դրամ պարտք մենք վերադարձրել ենք բիզնեսին: Ընդ որում, 199 մլրդ դրամից 40 մլրդ դրամն այն պարտքն է, որը նախկինում ավելացված արժեքի հարկի անցումային գերավճարներն են եղել, որոնք 2017 թվականին ընդունված Հարկային օրենսգրքի փոփոխություններով, ըստ էության, դասակարգվել էին որպես երրորդ սորտի պարտք: Այսինքն՝ այդտեղ կար ակնարկ, որ ընդհանրապես պետությունը գիծ է քաշում և այս պարտքից հրաժարվում է ըստ էության: Բայց մենք, հաշվի առնելով նաև բյուջեի եկամուտների գերակատարումը, համարեցինք, որ դա տնտեսական ակտիվացման շատ լավ խթան կլինի և որոշեցինք այդ պարտքը վերադարձնել: Իսկ մնացած 306 մլրդ դրամն ավելացել է պետական բյուջեի հարկային եկամուտներում, ինչն օգտագործվել է կոնկրետ նպատակների համար, ես հետագայում կասեմ՝ և՛ կապիտալ ներդրումներ, և՛ աշխատավարձերի բարձրացումներ, և՛ թոշակների բարձրացումներ, և՛ նպաստների բարձրացումներ:

2019 թվականին հարկեր-ՀՆԱ հարաբերության ցուցանիշը կազմել է 22,3 տոկոս՝ նախորդ տարվա 20,95 տոկոսի համեմատ, այսինքն՝ 2019 թվականի ընթացքում մենք 1,38 տոկոսով հարկեր-ՀՆԱ ցուցանիշն ավելացրել ենք: Սա չափազանց շոշափելի ցուցանիշ է և համարժեք է 90,7 մլրդ դրամ լրացուցիչ հարկային եկամուտներին: Եվ շատ կարևոր է արձանագրել, որ 2019 թվականի արդյունքներով առաջին 1000 խոշոր հարկ վճարողների վճարած հարկերի ծավալը նախորդ տարվա համեմատ ավելացել է 13 տոկոսով, իսկ 2017 թվականի համեմատ՝ 31 տոկոսով: Սա հատուկ ընդգծում եմ՝ ցույց տալու համար, որ այս հարկային եկամուտները, ինչպես էլի շատ երկար տարիներ ընդունված էր ասել կամ բողոքել, ոչ թե փոքր և միջին, այսպես ասած՝ անտեր, բիզնեսներից են հավաքվել, այլ մեծամասամբ այս ցուցանիշներն ապահովվել են խոշոր հարկատուների շնորհիվ կամ միջոցով:

2018 թվականի մայիսից մինչև 2019 թվականի վերջ Հայաստանի Հանրապետությունում հավելյալ ի հայտ է եկել, այսինքն՝ ստվերից դուրս է եկել կամ ստեղծվել է ավելի քան 87 հազար աշխատատեղ: 2019 թվականի երրորդ եռամսյակի դրությամբ՝ Հայաստանում գործազրկության մակարդակը նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի համեմատ նվազել է 2,1 տոկոսային կետով, իսկ զբաղվածության մակարդակն աճել է 2,5 տոկոսային կետով: Սա ասում եմ՝ ի ցույց այն բանի, որ կառավարության ծրագրում գրված քաղաքականությունը զբաղվածության խթանման, գործազրկության կրճատման ուղղությամբ շատ էական և շոշափելի արդյունք է արձանագրել 2019 թվականին:

Հաշվետու տարում նորոգվել և հիմնանորոգվել է 460 կմ ճանապարհ, որից 110 կմ-ը՝ կառավարության սուբվենցիոն ծրագրերով, սա մի հիմնական մասով՝ բյուջեի լրացուցիչ եկամուտների հաշվին:

2019 թվականի վիճակագրական վերջին տվյալների համաձայն՝ 2018 թվականի ընթացքում կառավարությանը հաջողվել է 2,2 տոկոսային կետով նվազեցնել աղքատության մակարդակը և այն հասցնել 23,5 տոկոսային կետի: Ծայրահեղ աղքատության մակարդակը նույն ժամանակահատվածում նվազել է 1,4 տոկոսից մինչև 1 տոկոս: Ես ուզում եմ հիշեցնել, հարգելի գործընկերներ, որ «Իմ քայլը» դաշինքի նախընտրական ծրագրում որպես նպատակ արձանագրված է ծայրահեղ աղքատության վերացումը մինչև 2023 թվականը, և եթե մեզ հաջողվի այս տեմպով շարունակել, մեզ կհաջողվի դա անել: Նաև, ըստ էության, պետք է արձանագրել, որ համենայն դեպս, նախաճգնաժամային շրջանում մենք ունեցել ենք աղքատության ամենացածր պատմական մակարդակը Հայաստանի Հանրապետությունում:

Հաշվետու ժամանակահատվածում հանրապետությունում միջին անվանական աշխատավարձն ավելացել է 5,8 տոկոսով: 2019 թվականի հունիսի 1-ից Զինված ուժերի զինծառայողների ամսական վարձատրությունը, կախված ծառայության վայրից և պայմաններից, բարձրացել է մինչև 30 տոկոսով, սեպտեմբերի 1-ից՝ հանրակրթական դպրոցների շուրջ 38000 ուսուցիչների, բարձրագույն ուսումնական հաստատությունների 2600 դասախոսների, առաջին օղակի 10000 բուժաշխատողների աշխատավարձերը բարձրացել են 10-30 տոկոսով: Հոկտեմբերի 1-ից Փրկարար ծառայության սպայական անձնակազմի և կրտսեր խմբի աշխատավարձը բարձրացել է մինչև 52 տոկոսով: 2020 թվականի հունվարի 1-ից քրեակատարողական ծառայողների աշխատավարձը բարձրացել է 30 տոկոսով: 2020 թվականի հունվարի 1-ից նվազագույն աշխատավարձը 55000 դրամից բարձրացել և սահմանվել է 68000 դրամ: Կառավարությունը 2019 թվականի հունվարի 1-ից բարձրացրել է 64084 նպաստառուների նպաստների, 3307 զինվորական կենսաթոշակառուների կենսաթոշակների չափերը՝ նվազագույնը սահմանելով 25500 դրամ: Իսկ 2019 թվականի հունվարի 1-ից բարձրացվել են նաև 21785 աշխատանքային և 7583 երկարամյա ծառայության զինվորական կենսաթոշակ ստացողների կենսաթոշակները՝ նվազագույն կենսաթոշակի մակարդակ սահմանելով 25500 դրամը։ 2020 թվականի հունվարի 1-ից կենսաթոշակների չափը բարձրացել է միջինը 10 տոկոսով:

Հարգելի գործընկերներ, հարկ եմ համարում ընդգծել, որ 2018 մայիսից մինչև այսօր մենք ավելի քան 1 մլն 100000 մարդու կամ աշխատավարձը, կամ նպաստը, կամ թոշակը ավելացրել ենք: Ընդ որում, պարտադիր չէ, որ դա լինի բյուջեի ուղղակի ֆինանսավորմամբ, ուզում եմ հիշեցնել, որ հունվարի 1-ից համահարթ եկամտային հարկի սահմանմամբ բարձրացել են հարյուր հազարավոր մարդկանց աշխատավարձերը: Ես էլի ուզում եմ անդրադառնալ - քանի որ գիտեմ, որ այդ թեման շարունակ, տարբեր նպատակներով քննարկվում է- պետական ծառայողների և պաշտոնյաների աշխատավարձի բարձրացմանը։ Ես ուզում եմ կրկին ընդգծել՝ այո՛, իմ որոշմամբ դա տեղի է ունեցել, և դա տեղի է ունեցել, որովհետև Հանրապետության հրապարկի հեղափոխական հարթակից ես խոստացել եմ, որ պետական ծսառայողների աշխատավարձերը կբարձրանան, և այդ խոստումն ի կատար է ածվել: Ինչո՞ւ պարգևավճարների համակարգով և ոչ աշխատավարձերի համակարգով, որովհետև գործող աշխատավարձերի համակարգը, որն այսօր գործում է, իր ստեղծման առաջին օրից դեֆորմացված է, և այսօր հանրային ծառայության բարեփոխումների շրջանակում այս ողջ պրոցեսը, որը մենք հիմա իրականացնում ենք՝ դե ֆակտո որպես աշխատավարձ, դե յուրե որպես պարգևավճար, կտրանսֆորմացնենք ձեր հաստատմամբ և աջակցությամբ՝ որպես աշխատավարձի համակարգ: Ուզում եմ ասել, որ մենք պլանավորում ենք պետական կառավարման համակարգում, հատկապես դատաիրավական համակարգում ավելացնել աշխատավարձերը, որովհետև մենք համոզված ենք, որ դա է Հայաստանում արդյունավետ անկախ դատական համակարգ ունենալու ճանապարհը: Այսքանը աշխատավարձերի մասով:

2019 թվականի ընթացքում Հայաստանի Հանրապետության միջազգային պահուստներն աճել են 26,1 տոկոսով կամ շուրջ 590 մլն ԱՄՆ դոլարով՝ տարեվեջին հասնելով 2,85 մլրդ ԱՄՆ դոլարի մակարդակի: Երրորդ հանրապետության պատմության մեջ Հայաստանի միջազգային պահուստներն երբեք այսպիսի մակարդակ չեն ունեցել: Բանկային համակարգի ակտիվները տարեսկզբից աճել են 16,9 տոկոսով կամ 842 մլրդ դրամով, տրամադրված վարկերի ծավալը՝ 16,9 տոկոսով կամ 528 մլրդ դրամով, ներգրավված ավանդների ծավալը՝ 20,7 տոկոսով կամ 611 մլրդ դրամով: Միջազգային վարկանիշային գործակալություններն արձանագրված տնտեսական ցուցանիշների և վարվող ոլորտների քաղաքականությունների գնահատման արդյունքում բարձրացրել են Հայաստանի սուվերեն վարկանիշը: Մասնավորապես՝ «Ֆիթչ»-ը այն բարձրացրել է BB-, «Մուդիզ»-ը՝ Ba3 մակարդակի: 2019 թվականին Հայաստանի բանկերում ոչ ռեզիդենտներից ներգրավված ավանդներն ավելացել են 48 տոկոսով կամ 337 մլրդ դրամով 7 կազմել են շուրջ 1 տրլն դրամ: Այս միտումը, մի կողմից, համահունչ է ցածր տոկոսադրույքներով շուկաներից դեպի բարձր տոկոսադրույքների շուկա կապիտալի հոսքի համաշխարհային պրակտիկային, իսկ, մյուս կողմից, վերահաստատում է Հայաստանի տնտեսության, այդ թվում՝ ֆինանսական համակարգի նկատմամբ օտարերկրյա տնտեսվարողների մոտ վստահության ամրապնդումը:

Շատ կարևոր է արձանագրել, որ 2019 թվականի արդյունքներով՝ առևտրային բանկերի կողմից տրամադրված վարկերի մեջ ժամկետանց վարկերի կշիռը նախորդ տարվա ընթացքում նվազել է՝ դեկտեմբերին կազմելով ռեկորդային ցածր՝ 0,85 տոկոս: Ինչի՞ մասին է խոսում այս ցուցանիշը: Այս ցուցանիշը խոսում է այն մասին, որ դեկտեմբերի դրությամբ՝ Հայաստանի Հանրապետության քաղաքացիների վարկունակությունը, այսինքն՝ իրենց վերցրած վարկերի սպասարկման կարողությունը եղել է աննախադեպ բարձր։ Այսինքն՝ նախկինում երբեք ժամկետանց վարկերի այսպիսի ցածր տոկոս չենք ունեցել:

Քանի որ մեր ծրագրի ամփոփիչ հատվածում կար նաև բնապահպանական կոմպոնենտ, ուզում եմ ընդգծել, որ հաշվետու ժամանակաշրջանում դադարեցվել է թվով 4 մետաղական հանքերի շահագործման իրավունքը: Հանքերից 3-ը եղել են ոսկու, իսկ 1-ը՝ պղնձի հանքավայր: 2019 թվականի ընթացքում Հայաստանի Հանրապետությունում տնկվել է 500000 ծառ: Իհարկե, գիտեք, որ մենք այս տարի 10 մլն ծառի պլան ունեինք, որովհետև դա պլանավորում էինք որպես համահայկական ակցիա, բայց ճգնաժամն իր ուղղումներն է մտցրել, և մենք այդ ակցիան կիրականացնենք այլ տրամաբանությամբ: 2019 թվականին Սևանից ջրառը նվազագույնն է վերջին 10 տարիների համար, այսինքն՝ վերջին 10 տարում երբեք Սևանից ավելի քիչ ջուր չի վերցվել, քան 2019 թվականին: Ընդ որում, օրենքով նախատեսված 170 մլն խմ ջրից 26 մլն 140000 խմ պակաս է բաց թողնվել: Օրենսդրական փոփոխության արդյունքում Սևանա լճից հավելյալ ջրառն իրականացնելու համար կառավարությունն Ազգային ժողովին կարող է դիմել այն դեպքում, եթե պաշտոնապես հայտարարվել է երաշտ: Ի դեպ, ուզում եմ ընդգծել, որ այս կետերից 2-ը՝ առնվազն այս օրենսդրական նախաձեռնությունը և նվազագույն աշխատավարձի փոփոխության օրենսդրական նախաձեռնությունը, բխել են Ազգային ժողովից, և այդ օրենսդրական նախաձեռնության հեղինակներ են Ազգային ժողովի պատգամավորներ:

Ես ուզում եմ նաև, որպես մեր գործունեության կարևոր ցուցանիշ, 1-2 ցուցանիշ նշել նաև Զինված ուժերի հետ կապված: Դուք գիտեք, որ մեզ համար շատ կարևոր է Զինված ուժերում, մասնավորապես, առաջնագծի պատշաճ կահավորումը: Նախորդիվ, արդեն հանրահայտ է սպառազինությունների ձեռքբերումը, բայց ես ուզում եմ արձանագրել հետևյալը, որ հաշվետու ժամանակաշրջանում առաջնագծում տեղադրվել է 225 գերժամանակակից տեսադիտարկման սարք, արդյունաբերական հոսանք է ստացել 64 մարտական դիրք, մշտական ջուր է ստացել 134 մարտական դիրք, 35 մարտական դիրքում կահավորվել է մոդուլային բաղնիք։ Այսօրվա դրությամբ, դուք գիտեք, որ Զինված ուժերն անցնում է նոր սննդակարգի, այսօրվա դրությամբ՝ Զինված ուժերի ժամկետային զինծառայողների 74 տոկոսն արդեն սնվում է նոր սննդակարգի համակարգով: Մարտական դիրքերի 54 տոկոսը սնվում է նոր սննդակարգով: Առաջիկայում՝ ամսի 8-ին, նախատեսված է ևս մեկ բավական շոշափելի փուլ, և մեր գնահատմամբ՝ արդեն ամսի 8-ից Զինված ուժերի ժամկետային զինծառայողների, նոր սննդակարգով սնվող զինվորների թիվը կհասնի մոտավորապես 90 տոկոսի, այսինքն՝ այս պրոցեսը նույնպես շատ լավ է ընթանում:

Ես ուզում եմ արձանագրել, որ 2019 թվականի բարձր տնտեսական ցուցանիշները նոր տեմպով և նոր ձևով արձանագրվեցին 2020 թվականի հունվար-փետրվար ամիսներին: Հունվար-փետրվար ամիսներին տնտեսական ակտիվության ցուցանիշը մենք ունեցել 8,7 տոկոս, արդյունաբերության 15,3 տոկոս աճ ենք ունեցել, շինարարության աճ՝ 5,8 տոկոս, առևտրի աճ՝ 6,3 տոկոս, ծառայությունների աճ՝ 11,2 տոկոս: Եվ ուզում եմ ընդգծել, որ այս պայմաններում, քանի որ հետո ճգնաժամի մասին խոսելու ենք, սպառողական գների ինդեքսը եղել է 99,9 տոկոս: Այսինքն՝ նախորդ տարվա առաջին 2 ամիսների համեմատ այս տարվա առաջին 2 ամիսներին մենք ունեցել ենք գների անկում: Իհարկե, տնտեսագետները միշտ չէ, որ սա լավ են համարում, հիմնականում վատ են համարում, բայց սպառողական, քաղաքացիների կենսամակարդակի առումով սա շատ կարևոր ցուցանիշ է: Միջին ամսական աշխատավարձերն աճել են հունվար-փետրվարին 10,4 տոկոսով: Արտահանումն աճել է 8,8 տոկոսով: Եվ կրկին ուզում եմ ընդգծել, որ 1000 խոշոր հարկատուների կողմից այս տարվա առաջին եռամսյակում պետական բյուջե վճարված հարկերի ընդհանուր մեծությունը 2019 թվականի հունվար-մարտ ամիսների համեմատ ավելացել է 11,3 տոկոսով, իսկ 2018 թվականի համեմատությամբ՝ 37,4 տոկոսով: Եվ ուզում եմ ընդգծել, որ, ըստ էության, գիտեք, որ մարտի 1-ից Հայաստանում արձանագրվեց առաջին կորոնավիրուսի դեպքը, և մարտի 13-ից մենք լիարժեք մտանք ճգնաժամային փուլ՝ իր բոլոր պարամետրերով, և չնայած սրան՝ 2020 թվականի բյուջեի եկամտային մասի առաջին եռամսյակի հարկային եկամուտները գերակատարվել են 8,9 մլրդ դրամով: Բայց ուզում եմ ասել, որ 2020 թվականի հունվարի վերջին Պետական եկամուտների կոմիտեի նախագահն ինձ զեկուցել է, որ մենք եռամսյակի արդյունքներով սպասում ենք մոտավորապես 20 մլրդ դրամի գերակատարում, բայց ճգնաժամի առաջին հարվածից մենք կարողացանք այդ գերակատարումը միայն կեսից պակաս չափով իրականացնել, բայց, այնուամենայնիվ, 8,9 մլրդ դրամով գերակատարվել է ցուցանիշը:

Եվ այսպես, մարտին սկսվեց մեր կորոնավիրուսային ճգնաժամը: Գիտեք՝ կառավարությունը նախաձեռնեց արտակարգ դրություն, և հիմա ես ուզում եմ խոսել այն մասին, թե ինչպես մենք կառավարեցինք ճգնաժամը, ինչպես ենք կառավարում, ճգնաժամի կառավարման ինչ արդյունքներ ունենք, ունենք արդյոք արդյունքներ, թե չունենք և ինչ ենք պատրաստվում անել հետագայում:

Արտակարգ դրության առաջին գործողությունները սահմանափակումներն էին, և ընդհանրապես հակաճգնաժամային մեր առաջին գործողության նպատակը եղել է՝ Հայաստանում խուճապ թույլ չտալը, որովհետև մենք աշխարհի բազմաթիվ երկրներում տեսնում էինք կորոնավիրուսի դեպքերին զուգընթաց խուճապային երևույթներ: Երկրորդ ամենակարևորը խնդիրը, որ մենք մեր առաջ դրել ենք, ապահովել, որպեսզի առողջապահական համակարգը կարողանա սպասարկել կորոնավիրուսով հիվանդ անձանց, այսինքն՝ բոլոր այն մարդիկ, ովքեր ունեն բուժօգնության կարիք, ստանան այդ բուժօգնությունը: Ինչո՞ւ է նման հարց ծագում, որովհետև մենք տեսնում էինք, որ եվրոպական բազմաթիվ երկրներում հիվանդանոցային կարողությունները չէին հերիքում, և վերակենդանացման բաժանմունքների ենթակա մարդիկ ուղղակի հոսպիտալացված էին զբոսայգիներում, ծառերի տակ և այդպես շարունակ: Այդ նպատակով մենք սահմանափակումների շրջանում 300 համաճարակային հիվանդանոցային տեղերն առնվազն հնգապատկել ենք՝ դարձնելով 1500 մահճակալ, ևս 150 մահճակալ առաջիկա օրերին շահագործման կհանձնվի: Բացի սրանից, 600 հյուրանոցային-հիվանդանոցային տեղ ենք նախապատրաստել ասիմպտոմ դեպքերի համար: Այսինքն՝ դուք գիտեք, որ մեր դեպքերի առնվազն կեսը, նույնիսկ՝ կեսից ավելին, մարդիկ են, ովքեր կրում են կորոնավիրուս, բայց նրանք ոչ մի սիմպտոմ չունեն՝ ջերմություն չունեն, չեն հազում, չեն փռշտում, թոքաբորբ չունեն, բայց նրանք վարակակիր են, և նրանց նկատմամբ մեր քաղաքականությունը ոչ թե այն է, որ մենք նրանց բուժենք, այլ ապահովենք, որպեսզի նրանք ինչ-որ տեղ մեկուսանան, որպեսզի ուրիշներին չվարակեն: 2300 հյուրանոցային տեղ ենք պատրաստել կոնտակտավոր մարդկանց մեկուսացնելու համար: Այս ընթացքում մեկուսացվել է շուրջ 6000 մարդ: Եվ ուզում եմ ընդգծել, շատ կարևոր է եղել առաջին օրվանից, որ մենք այս մեկուսացման և հակաճգնաժամային միջոցառումների ընթացքում մեր քաղաքացիներից որևէ մեկի արժանապատվությունը նսեմացնող որևէ վերաբերմունք և որևէ գործողություն չանենք: Եվ ուրախ եմ արձանագրել, որ Հայաստանի Հանրապետությունում կարանտինի պայմաններն ընդհուպ հայտնվել են տարածաշրջանային և միջազգային մամուլի ուշադրության կենտրոնում՝ որպես օրինակելի ցուցանիշ, թե ինչպես պետք է այդ թվում՝ ճգնաժամային ժամանակաշրջանում պետությունը վարվի իր քաղաքացիների հետ:

Այս ընթացքում, հարգելի գործընկերներ, մենք իրականացրել ենք արդեն իսկ 16 հակաճգնաժամային միջոցառում: Եվ ուզում եմ ընդգծել, որ Ազգային ժողովի ներկայացուցիչները լիարժեք մասնակցություն են ունեցել մեր հակաճգնաժամային միջոցառումների քննարկումներին և ուզում եմ, առիթից օգտվելով, շնորհակալություն հայտնել մեր գործընկերներին արդյունավետ համագործակցության համար: Եվ ընդգծենք, որ 16 հակաճգնաժամային միջոցառումների արդյունքում մենք հասցրել ենք արդեն իսկ կոնկրետ աջակցություն ցուցաբերել շուրջ 21000 տնտեսվարողի՝ նրանց հատկացնելով արտոնյալ վարկեր և ավելի քան 1 մլն մարդ՝ ավելի քան 1 մլն ֆիզիկական անձ, կառավարությունից ստացել է ուղիղ աջակցություն: Եթե հիշում եք, ճգնաժամային առաջին օրերից այս դահլիճում շատ ինտենսիվ քննարկվում էր, և կային առաջարկներ, որ կառավարությունը վարչական որոշմամբ բանկային համակարգին պարտադրի տալ վարկային արձակուրդներ, և ես իմ սկզբունքային որոշումը հայտնել եմ, որ վարչական որոշմամբ այդպիսի լուծումների չի կարելի գնալ, որովհետև դա կբերի մեր ֆինանսական համակարգի կայունության էական խաթարման: Մենք այս թեմայով, առանց որևէ վարչական լծակի, մշտապես հաղորդակցության մեջ ենք եղել Կնետրոնական բանկի հետ, որը հաղորդակցություն է ապահովել նաև առևտրային բանկերի հետ, և ուրախ եմ արձանագրել, որ մայիսի 5-ի դրությամբ՝ վարկային կազմակերպությունները և բանկերը վարկային արձակուրդ են տվել ավելի քան 472000 ֆիզիկական անձանց և 15000 իրավաբանական անձանց: Վերակառուցվել է ֆիզիկական անձանց 768150 վարկ և իրավաբանական անձանց 16875 վարկ։

Եվ հիմա ես գիտեմ, որ վերջին շրջանում նաև հանրության շրջանում, Ազգային ժողովում, քաղաքական շրջանակներում քննարկվում է, և իրոք շատ կարևոր է արձանագրել՝ մեր 16 հակաճգնաժամային միջոցառումներն ի՞նչ արդյունք են տվել, ունե՞նք արդյոք չափելի արդյունք։ Որովհետև մեր մտավախությունն ի՞նչ էր՝ հենց առաջին օրերից, որ այս ամեն ինչի արդյունքում մենք երկրում կունենանք սոցիալական կոլապս և հումանտիար ճգնաժամ: Ընդ որում, ես ուզում եմ արձանագրել՝ որպես կառավարության գործունեության արդյունք, եթե հետաքրքրի, ես մեր որոշումների կապն ասվողի հետ հարցուպատասխանի ժամանակ կարող եմ ներկայացնել: Շատ կարևոր եմ համարում հետևյալը, որ մեր ֆինանսական շուկան նախ շատ արագ կայունացավ: Դուք տեսաք, որ դրամի փոխարժեքի որոշակի անկայունության միտումներ սկսվեցին մարտի երկրորդ կեսին, բայց շատ արագ ոչ միայն վերադարձավ, այլև Կենտրոնական բանկն այս ճգնաժամային շրջանում շուրջ 90 մլն դոլարի գնում է իրականացրել շուկայից, և մեր ֆինանսական համակարգը ևս մեկ անգամ ապացուցեց իր կայունությունը»: