ЕС изучает возможности инвестирования в коммуникационные проекты на Южном Кавказе: совместное интервью «Арменпресс» и АПА со спецпредставителем ЕС

Специальный представитель ЕС по вопросам Южного Кавказа и кризиса в Грузии Магдалена Гроно дала совместное интервью армянскому информационному агентству «Арменпресс» и азербайджанскому информационному агентству АПА.

Спецпредставитель ЕС подчеркнула важность достигнутых между Арменией и Азербайджаном в Вашингтоне договоренностей и выразила готовность ЕС поддержать усилия по содействию миру, стабильности и процветанию на Южном Кавказе.

Ниже представляем полный перевод интервью (оригинал на английском — ред.):

AПA/«Арменпресс»: Госпожа Гронo, Вы недавно посетили Азербайджан и Армению. Учитывая, что в настоящее время Азербайджан и Армения ведут переговоры без посредников, вызывает интерес цель и направленность Ваших визитов. Можете ли Вы рассказать об этом подробнее?

Магдалена Гроно: Прежде всего, позвольте искренне поблагодарить оба информационных агентства за возможность дать интервью в таком формате. Это ещё раз подчёркивает новую реальность, с которой мы столкнулись в регионе в последние месяцы. Мне очень приятно обсуждать эти вопросы с вами, ведущими новостными агентствами ваших стран. За последние месяцы ситуация резко изменилась после парафирования «Соглашения между Арменией и Азербайджаном о мире и установлении межгосударственных отношений». Это создало условия для начала нового этапа, который имеет большое значение для ваших стран и всего региона. Да, вы правы, Баку и Ереван согласились отдавать предпочтение двустороннему каналу в переговорах, и мы с уважением относимся к этому.

Во многих аспектах перевод переговоров в двусторонний формат, который стал продуктивным и конструктивным, является одним из наиболее значимых достижений. Наши американские коллеги внесли важный вклад в продвижение процесса благодаря переломным соглашениям, достигнутым в августе 2025 года в Вашингтоне.

Европейский союз с большим удовлетворением воспринял парафирование мирного соглашения в Вашингтоне и совместные договоренности, достигнутые во время встречи лидеров с участием президента США Трампа.

Как отмечают и сами стороны, их нынешний, успешно продолжающийся двусторонний формат, несомненно, основан на предыдущем содержании, формулах и контактах, возникших в рамках других форматов. Мы чувствуем, что предыдущие процессы, включая ряд встреч между президентом Ильхамом Алиевым и премьер-министром Николом Пашиняном, которые проходили при поддержке тогдашнего председателя Совета Европейского союза Шарля Мишеля и которые мы называем «брюссельским процессом», — встреч, в которых мне также выпала честь участвовать, — внесли важный вклад в подготовку сторон к ведению переговоров в двустороннем формате.

Эта платформа, наряду с другими форматами, высоко оценивалась всеми как новый механизм, обеспечивающий лидерам необходимую среду для проведения двусторонних и трёхсторонних переговоров. Однако наш интерес не ограничивается лишь столом переговоров. Европейский союз стремится оказывать поддержку процессу и сторонам в их усилиях, направленных на укрепление мира, стабильности и процветания в регионе. Это является ключевым приоритетом для ЕС.

Мои последние визиты в Баку (4–5 ноября) и в Ереван (18–19 ноября) были частью моих регулярных контактов с руководством. Сейчас в обсуждениях с моими собеседниками основное внимание уделяется роли ЕС в поддержке мирного процесса и мерам, направленным на то, чтобы люди увидели и почувствовали конкретные преимущества мира. Наряду с армяно-азербайджанским мирным процессом это также включает региональное сотрудничество, нормализацию отношений между Арменией и Турцией, транспортные и коммуникационные возможности, а также гуманитарные вопросы, например усилия по разминированию и поиску пропавших без вести лиц. Мы будем активно продолжать контакты и изучать новые возможности, где ЕС может быть полезным для наших армянских и азербайджанских партнёров на пути к всеобъемлющему миру.

«Арменпресс»/AПA: Армения и Азербайджан 8 августа в Вашингтоне парафировали мирное соглашение и также достигли договорённостей об открытии коммуникаций на Южном Кавказе. Как Վы оцениваете договорённости, достигнутые в Вашингтоне? Какова позиция ЕС относительно возможностей участия в процессе открытия коммуникационных связей в регионе? Насколько велик интерес ЕС к участию в реализации проекта «Маршрут Трампа», и имеется ли какой-либо интерес к использованию логистических возможностей, которые предоставит этот маршрут?

Магдалена Гроно: Парафирование мирного соглашения в Вашингтоне действительно стало историческим достижением и изменило ситуацию в регионе таким образом, который еще шесть месяцев назад было невозможно представить. В регионе возникли новые обязательства, новая энергия, новая атмосфера, новые возможности. Это невероятно позитивное развитие, и это шанс, который должны поддержать все.

ЕС высоко оценил как Армению, так и Азербайджан за их лидерство и стратегическое видение, которые посредством компромиссов и ориентированных на будущее подходов сформировали новую среду. Кроме того, по этому случаю между сторонами и США были достигнуты ряд договорённостей и общих пониманий, в частности в сфере коннективности, например по TRIPP. 

С тех пор ЕС поддерживает тесный контакт как с Арменией, так и с Азербайджаном, а также с американскими партнёрами, работая над координацией наших подходов и достижением дополняющих элементов. Мы также изучали возможности долгосрочного сотрудничества и укрепления связности с нашими партнёрами в Центральной Азии. Сюда, разумеется, входят и новые возможности, которые может открыть TRIPP в ближайшем будущем. Повестка по развитию связности и Средний коридор являются основными приоритетами для ЕС, и очевидно, что речь идёт о вопросах, связанных с критической инфраструктурой региона. В результате проведённых со сторонами и США обсуждений, в последнее время в качестве приоритетного был выбран Нахчыванский сегмент будущей региональной связующей инфраструктуры.

Это, конечно, охватывает связи Нахчывана с Арменией как на юге, так и на севере и направлено на эффективное объединение 42-километрового сегмента TRIPP и обеспечение инклюзивности проектов для всего региона. В настоящее время мы проводим исследования по оценке реализации и изучаем потенциальные инвестиционные возможности, стараясь привлечь к этому международные финансовые институты и частный сектор.

AПA: Азербайджан недавно снял ограничения на транзит зерна в Армению, что является значительным шагом в направлении нормализации. Какие шаги может предпринять Европейский союз, чтобы ещё больше поддержать диалог и сотрудничество между обществами?

Магдалена Гроно: Действительно, решение Азербайджана о снятии ограничений на транзит товаров на рынок Армении является одним из последних позитивных развитий между сторонами. Мы искренне приветствуем это, а также, наряду с другими недавними позитивными шагами и мероприятиями, продолжили двусторонние встречи и обсуждения, например, проведение круглых столов экспертов в Ереване (21–22 октября) и в Баку (21–22 ноября), встречи спикеров парламентов Армении и Азербайджана в Женеве, недавние встречи членов парламентов, включая встречу в Стамбуле, а также визит директора Службы национальной безопасности Армении в Баку и двусторонние встречи, посвящённые вопросам делимитации/демаркации и пропавших без вести лиц.

Все эти развития действительно имеют историческое значение, поскольку они создают новую динамику и формируют возможности для столь необходимого укрепления доверия.

Во время моих визитов в регион я всегда выделяю время для встреч с представителями гражданского общества в Ереване и Баку. Есть много ценных экспертов и профессионалов, чья деятельность, направленная на всесторонний мир, полностью поддерживается с нашей стороны. Мы готовы поддерживать эту работу, чтобы ещё больше укрепить послание мира. Кроме того, мы будем продолжать предоставлять нашу политическую поддержку для продвижения диалога между обществами и сохранения масштабных мирных инициатив, в том числе активно донося преимущества мира до более широкой аудитории.

«Арменпресс»: Однако, тем не менее, несмотря на парафирование мирного соглашения, азербайджанская сторона продолжает выдвигать армянской стороне определённые условия для его окончательного подписания. Как известно, существует также вопрос удерживаемых в Баку армянских пленных. Как Вы считаете, что может сделать Европейский союз, чтобы обеспечить окончательное подписание мирного соглашения сторонами и переход региона к стабильному и устойчивому этапу мира и развития? Считаете ли Вы, что для достижения окончательного мира важно решение гуманитарных вопросов, и что ЕС может сделать в этой сфере?

Магдалена Гроно: Вы правы, всё ещё существуют некоторые нерешённые вопросы, на которые необходимо обратить внимание как сторон, так и международных партнёров. Мы надеемся, что, учитывая новую ситуацию, сложившуюся в последнее время, и на серию двусторонних успехов, армянская и азербайджанская стороны смогут также добиться прогресса по этим нерешённым вопросам. Кажется, созданы все условия для этого, однако в конечном итоге решение о том, как эти вопросы будут урегулированы, остаётся за самими сторонами. Насколько нам известно, вопрос об армянских пленных тоже обсуждается между сторонами.

С нашей стороны мы обязательно будем поддерживать надлежащие процедуры, включая гуманитарные визиты и медицинские посещения удерживаемых лиц. Для обеспечения наступления долгосрочного мира и придания ему необратимого характера, все вопросы, включая самые чувствительные, должны быть обязательно решены. Мы считаем, что парафирование мирного соглашения обеспечило первый шаг в этом направлении. С тех пор стороны поддерживают тесные контакты на различных уровнях и по множеству других вопросов. 

Они обсуждают практическую реализацию согласованных шагов или действуют в рамках следующих шагов, таких как продолжение процесса делимитации/демаркации.

Мы также высоко оцениваем общее улучшение риторики сторон, достигшее невиданного ранее уровня. Как я уже говорила, от различных этапов конфликта всё ещё остаются раны, а также существует ряд нерешённых вопросов, включая гуманитарные. Мир между обществами — это та сфера, в которой ЕС может предложить экспертную и консультативную  профессиональную помощь, если стороны посчитают это полезным для себя.

AПA: Азербайджан и Армения договорились о том, что на границе не будут размещаться третьи силы. В этом контексте какова позиция Европейского союза относительно Наблюдательной миссии ЕС в Армении (EUMA)?

Магдалена Гроно: Мандат миссии был продлён в январе 2025 года ещё на два года, до 19 февраля 2027 года. Насколько я понимаю, если не будет требований об его изменении, миссия продолжит свою деятельность как минимум до конца текущего мандата. Я также хотела бы воспользоваться этой возможностью, чтобы решительно опровергнуть распространяющуюся неверную информацию о миссии. Ее цель, как полноценной гражданской миссии, наблюдать за ситуацией на армяно-азербайджанской границе на территории Армении абсолютно беспристрастно, предоставлять отчёты, а также способствовать укреплению доверия среди сообществ, живущих в непосредственной близости от границы.

Например, миссия в прошлом году предоставила отчёт об улучшении ситуации с безопасностью и стабильностью после того, как был делимитирован первый участок границы, и эта обстановка значительно улучшилась после парафирования мирного соглашения в августе 2025 года.

«Арменпресс»: В последнее время отношения между Арменией и Европейским союзом развиваются очень активно, Армения приняла закон о начале процесса вступления в ЕС, премьер-министр Армении заявил, что страна готова сблизиться с ЕС настолько, насколько этого пожелает ЕС, а процесс либерализации виз для граждан Армении находится на активной стадии. Как Вы считаете, возможно ли в ближайшем будущем членство Армении в ЕС и как Вы в целом оцениваете текущий этап развития этих отношений?

Магдалена Гроно: Эти вопросы напрямую не входят в рамки моего мандата, и я верю, что Европейская служба внешних связей и представительство ЕС в Армении смогут дать на них наилучший и наиболее исчерпывающий ответ. От себя могу добавить, что внимательно отслеживаю все эти процессы и очень довольна уровнем нынешних отношений между ЕС и Арменией, что меня вдохновляет. Продвигаться вместе с населением Армении по этому пути — это приятно и очень мотивирует. Мы с большим нетерпением ждем следующего заседания Совета партнёрства ЕС–Армения, которое пройдёт в Брюсселе в декабре 2025 года, а также 8-го саммита Европейского политического сообщества, который планируется провести в Ереване в мае 2026 года. 

AПA: В настоящее время существует общее понимание о начале новых переговоров между Азербайджаном и ЕС по Приоритетам партнёрства и возобновлении обсуждений проекта нового комплексного соглашения. Как Вы считаете, каковы перспективы будущего сотрудничества между Азербайджаном и Европейским союзом в этом контексте?

Магдалена Гроно: Здесь также хочу отметить, что этот вопрос не входит в рамки моего мандата, и я считаю, что Европейская служба внешних связей и представительство ЕС в Азербайджане являются более подходящими структурами для предоставления наиболее полного ответа. Тем не менее, лично мне приятно наблюдать за новой позитивной динамикой в отношениях ЕС и Азербайджана, особенно после визита Верховного представителя/Вице-президента Каллас в Баку в апреле прошлого года.

Мы надеемся, что продолжающиеся переговоры по новым Приоритетам партнёрства и обсуждения проекта нового двустороннего соглашения принесут результаты в ближайшее время, что позволит нам положительно и всесторонне сфокусироваться на нашей двусторонней повестке.