Баку закрывает офис МККК. Какие шаги может предпринять Армения для поддержания связи с пленными

Власти Азербайджана намерены закрыть представительство Международного комитета Красного Креста в Баку, о чем 5 марта заявил глава представительства МККК в Баку. Учитывая тот факт, что офис МККК в Баку был основной структурой, посредством которой можно было поддерживать связь с армянскими пленными, незаконно удерживаемыми в Баку, и получать сведения об их состоянии здоровья, условиях их содержания. И возникает вопрос, как будет обеспечиваться связь с армянскими пленными, и каким образом будет поступать информация об их состоянии.

Арменпресс беседовал об этом со специалистом в области международного права Сирануш Саакян, также попросил Министерство иностранных дел Армении и Офис представителя Армении по международно-правовым вопросам прокомментировать этот вопрос.

Сирануш Саакян подчеркнула, что в случае закрытия офиса Международного комитета Красного Креста в Азербайджане этот канал связи с армянскими пленными, незаконно удерживаемыми в Баку, полностью закроется, это увеличит их психологические страдания и создаст большую неопределенность. “Это означает, что судьба армян, содержащихся в Баку, остается исключительно в сфере прихотей азербайджанских властей, что может стать дополнительным политическим рычагом для оказания давления на власти Армении”, - отметила Сирануш Саакян.

Она отметила, что на данный момент единственной структурой, которая имеет возможность напрямую посещать военнопленных, является Международный комитет Красного Креста, который, не имея механизма предотвращения насилия, во всех случаях выполнял гуманитарную миссию, а посещения оказывали положительное влияние на содержащихся там армянских пленных.

По ее словам, логично, что параллельно с тенденциями ухудшения ситуации с правами человека и снижения демократизации в Азербайджане принимаются специальные меры по ограничению деятельности структур, фиксирующих эту ситуацию, то есть, если происходит ухудшение ситуации, то должно быть исключено наличие структур, фиксирующих это ухудшение, а также и документирование этой ситуации.

“В случае с Международным комитетом Красного Креста становятся очевидными целенаправленные действия азербайджанской стороны, поскольку основная деятельность офиса связана со смягчением гуманитарных последствий конфликта, и главным бенефициаром здесь являются армяне, оказавшиеся там из-за нагорно-карабахского конфликта, а Красный Крест, по сути, не занимается внутренними вопросами прав человека”, - подчеркнула специалист по международному праву.

Говоря о том, какие шаги может предпринять армянская сторона в случае закрытия офиса МККК в Баку, Сирануш Саакян отметила, что мерой по смягчению ситуации может стать более активное привлечение других структур, занимающихся вопросами пыток, например, Комитета по предупреждению пыток, действующего в рамках Совета Европы, или Специального докладчика ООН по пыткам. По ее словам, они должны взять на себя определенную ответственность, а также крайне важно достичь альтернативных договоренностей для обеспечения дипломатического и консульского доступа.

Сирануш Саакян подчеркнула, что Венская конвенция предусматривает, что иностранные граждане, находящиеся в других странах, имеют право на дипломатические консульские визиты. “Это абсолютное право и важно для справедливого судебного разбирательства. В связи с отсутствием дипломатических отношений между Арменией и Азербайджаном, этот консульский визит не могут осуществить наши консульские сотрудники. Но есть возможность - делегировать реализацию этого права третьим нейтральным странам. И именно по этой причине неправительственные организации также объединились и обратились со специальным призывом к швейцарским властям обеспечить через них право на консульские визиты. Сирануш Саакян отметила, что это может быть определенным противовесом, но для его реализации дипломатические усилия должны быть увеличены, чтобы эта договоренность была достигнута и реализована.

В ответ на вопрос Арменпресс об активизации дипломатических усилий армянской стороны и задействовании других дипломатических каналов в случае закрытия офиса МККК в Баку, в Министерстве иностранных дел Армении напомнили о заявлении министра иностранных дел Арарата Мирзояна, сделанном в ходе сессии вопросов и ответов с правительством в Национальном собрании 5 марта, в котором министр, отвечая на вопрос одного из депутатов, какая работа ведется по вопросу освобождения военнопленных и гражданских лиц, удерживаемых в Азербайджане, указал на активную работу, проводимую МИД в этом направлении в последние дни.

“Я хочу перечислить несколько вещей, произошедших в течение недели или 10 дней. В Женеве, в Совете ООН по правам человека, который, пожалуй, является одной из самых уважаемых и значимых структур в этом вопросе, я выступил с публичной речью, в которой значительную часть посвятил теме заключенных и теме фиктивных судебных процессов, нарушению прав заключенных в ходе этих процессов, пыткам и незаконным действиям на этих “судебных процессах”. Я встретился с главой Международного Комитета Красного Креста. Я говорю обо всем этом уже всю последнюю неделю или десять дней. Я встречался с Верховным комиссаром ООН по правам человека. Опять же, это одно из важнейших звеньев в этой области, в этом вопросе, в международных отношениях. Через два-три дня после нашей встречи Верховный комиссар по правам человека Фолькер Тюрк выступил с заявлением, в котором призвал власти Азербайджана немедленно освободить всех задержанных армян”, - отметил в своем выступлении глава МИД Армении.

В Офисе представителя Армении по международно-правовым вопросам отметили, что, хотя МККК обеспечивает связь с армянскими пленными, содержащимися в заключении в Азербайджане, а также постоянную информацию о них, тем не менее, это не единственный канал связи.

“Определенная информация о лицах, содержащихся под стражей, поступает и через Европейский суд. Поскольку между двумя государствами, Арменией и Азербайджаном, существуют международные правовые процессы, поскольку существует определенная потребность, и в прошлом были решения суда о применении промежуточных мер, в их рамках сторона-ответчик (ред. Азербайджан) обязана с определенной периодичностью предоставлять информацию об условиях содержания этих лиц, состоянии их здоровья”, - отметили в офисе. В офисе также подчеркнули, что, конечно, это нельзя сравнивать с деятельностью МККК и периодической информацией, которую они получают.

Ранее правительство Азербайджана объявило о закрытии представительства Международного комитета Красного Креста. Кроме того, Азербайджан также хочет закрыть четыре офиса ООН: Программу развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Фонд Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА), Высшую комиссию Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ) и Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ).