Magdalena Grono: lors des réunions à Bakou, j'ai entendu des déclarations différentes des déclarations publiques

Il est très important pour l'Union européenne que le processus de règlement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan se poursuive dans un environnement calme et positif, en s'appuyant sur les réalisations et les succès dans divers formats, et récemment aussi sur une base bilatérale.Magdalena Grono, représentante spéciale de l'UE pour la crise dans le Caucase du Sud et la Géorgie, a déclaré cela dans une interview avec la correspondante d'Armenpress à Bruxelles.

La Représentante spéciale de l'UE a souligné que lors des réunions tenues dans le cadre de sa récente visite à Bakou, elle a entendu les déclarations des responsables azerbaïdjanais concernant la paix. 

Lors de l'entretien, Mme Grono a également évoqué les accusations et les critiques de l'Azerbaïdjan à l'encontre de la mission d'observation de l'UE en Arménie, ce que l'UE devrait faire dans le cadre du processus de règlement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, ainsi que la question du déblocage des communications dans le Caucase du Sud.

- Mme Grono, lors de votre visite le 8 janvier, le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a parlé de l'importance de la présence de l'UE en Arménie.Lors de votre rencontre, vous avez évoqué ces menaces et, selon vous, la paix est-elle possible dans le Caucase du Sud alors que les dirigeants azerbaïdjanais menacent régulièrement l'Arménie et émettent des revendications territoriales infondées? 

- Vous faites en effet référence au contexte dans lequel s'est déroulée ma visite en Azerbaïdjan. Mes réunions à Bakou ont abordé les questions de la rhétorique publique, de la préparation de la population à un avenir pacifique, de l'expression des menaces et de la réduction de leur perception, y compris par des efforts de réconciliation publique et une rhétorique positive visant à la paix. Il est très important pour l'UE que le processus de règlement entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan se poursuive dans un environnement calme et positif, en s'appuyant sur les réalisations et les succès récents dans différents formats, et plus récemment dans des formats bilatéraux.

Au cours des discussions à Bakou, j'ai entendu des déclarations encourageantes sur la paix et la stabilité dans la région. Elles étaient souvent différentes de ce que nous avons entendu dans l'espace public, en particulier en ce qui concerne la poursuite du processus de règlement entre les deux pays.Je pense que la première étape importante du processus de règlement est déjà en train de produire des résultats positifs.

L'Azerbaïdjan et l'Arménie ont un format de dialogue avec un cadre mutuellement accepté. Le moment est venu de faire preuve de la volonté politique nécessaire pour tourner définitivement la page du conflit, trouver des solutions mutuellement acceptables à toutes les questions en suspens et assurer une vie paisible et prospère aux habitants de la région. Dans le même temps, les dirigeants azerbaïdjanais continuent de répandre de fausses allégations selon lesquelles la Constitution arménienne contiendrait des revendications territoriales à l'égard de l'Azerbaïdjan, et la rhétorique sur le soi-disant « corridor du Zangezur » se poursuit sans relâche. 

-Avez-vous l'impression que Bakou se prépare à une nouvelle attaque contre l'Arménie, et quelle crédibilité accordez-vous aux déclarations de l'Azerbaïdjan concernant son désir de paix ?

- Tous mes interlocuteurs à Bakou ont estimé que « le conflit a été résolu », que « la situation s'est stabilisée », qu'« il n'y a pas d'intention de recourir à la force » et que le processus de règlement doit se poursuivre dans toutes les directions. Une fois de plus, je voudrais noter que ce que j'ai entendu lors de ces réunions était très différent de ce que l'on entend parfois dans l'espace public. 

Le 16 janvier, comme prévu, la 11e séance des commissions frontalières arméno-azerbaïdjanaises s'est tenue. Je voudrais saluer et féliciter l'échange de vues en cours entre les parties sur les futurs travaux de délimitation et l'accord conclu sur la poursuite de travaux de délimitation spécifiques du nord au sud. Il s'agit d'une dynamique très positive et j'espère vivement que de tels progrès seront réalisés dans d'autres domaines également, qu'il s'agisse d'un traité de paix, du rétablissement des liens et du déblocage des communications, ou de questions humanitaires. Nous appelons bien sûr les deux parties à s'engager dans la voie du progrès et nous mettons en garde contre les conséquences négatives de l'émergence de certaines tendances opposées. 

-L'Azerbaïdjan a menacé à plusieurs reprises la mission d'observation de l'UE en Arménie, tout en répandant de fausses allégations selon lesquelles la mission de l'UE se livrerait à de l'espionnage contre l'Azerbaïdjan. Comment réagissez-vous à ces allégations et avez-vous soulevé cette question lors de vos rencontres avec des responsables azerbaïdjanais ? 

- À Bakou, mes interlocuteurs ont également exprimé le point de vue de l'Azerbaïdjan concernant la mission de l'UE en Arménie. Nous écoutons toujours attentivement les critiques ou autres opinions et essayons de comprendre les revendications et ce qui les sous-tend. Nous nous efforçons de clarifier les éventuels malentendus, mais nous sommes tout aussi cohérents dans la réfutation des informations erronées.

Cela s'applique également aux critiques que nous entendons sur les activités de la mission de l'UE en Arménie. En ce qui concerne les perceptions, j'ai clairement indiqué au cours des réunions que l'UE n'avait pas l'intention de créer de nouvelles lignes de division, de s'engager dans des « jeux à somme nulle » ou de promouvoir un « agenda secret » dans la région.

La mission de l'UE a été déployée en Arménie à la demande souveraine des autorités arméniennes. L'UE a tenu les autorités azerbaïdjanaises informées à tous les stades du processus : avant, pendant et après le déploiement. Compte tenu des sensibilités liées à la présence d'une tierce partie sur le terrain et de la longue histoire du conflit, j'ai assuré à tous les interlocuteurs que nous abordons notre rôle avec la plus grande responsabilité.

Nous réaffirmons donc que toutes les allégations concernant des « activités d'espionnage » ou des « objectifs de déstabilisation » relèvent de la désinformation et ne sont pas conformes au mandat et aux objectifs de la mission et de ses activités. La mission de l'UE en Arménie est et restera exclusivement civile et non armée. 

- Dans le cadre de vos visites régionales, vous vous êtes également rendu en Arménie, où vous avez rencontré un certain nombre de hauts fonctionnaires. Comment évaluez-vous les résultats de votre visite ? Quelle est votre impression sur les mesures prises par le gouvernement arménien en faveur de la paix dans le Caucase du Sud ?

- Oui, après les réunions à Bakou, j'ai été reçu à haut niveau à Erevan, notamment par le Premier ministre Pashinyan et un certain nombre de représentants importants du gouvernement. Comme en Azerbaïdjan, j'ai également rencontré des représentants de la société civile.

Ces visites ont été très riches et instructives et, d'une certaine manière, encourageantes. À Erevan, j'ai exprimé notre soutien clair aux réformes en cours ainsi qu'aux mesures audacieuses prises dans le cadre du processus de règlement avec l'Azerbaïdjan. Malgré les soubresauts du processus, les autorités arméniennes ont adopté une approche tournée vers l'avenir et sont manifestement prêtes à tourner la page de l'hostilité et à instaurer un environnement stable et pacifique.

Les critiques diront qu'il aurait été possible de faire plus, et nous voulons certainement voir plus de progrès bientôt. En même temps, si nous évaluons les progrès, le cadre structurel des négociations et la dynamique des relations bilatérales, cela aurait semblé incroyable il y a quelques années.

- Quelles mesures pratiques l'UE est-elle prête à prendre pour instaurer la paix dans le Caucase du Sud, compte tenu des actions de l'Azerbaïdjan visant à retarder artificiellement le processus et des menaces contre l'Arménie ?

 - Ces dernières années, l'UE s'est activement engagée dans le processus de normalisation des relations arméno-azerbaïdjanaises, en particulier par le biais des réunions des dirigeants organisées à Bruxelles par l'ancien président européen. Parmi d'autres initiatives internationales, cette plateforme a permis aux dirigeants arméniens et azerbaïdjanais d'avancer avec un programme structuré.

À la suite de la déclaration conjointe arméno-azerbaïdjanaise du 7 décembre 2023, dans laquelle les parties ont convenu d'organiser une conférence de la COP29 et d'échanger des prisonniers, l'Arménie et l'Azerbaïdjan ont déclaré qu'ils poursuivraient les discussions sur la mise en œuvre de mesures de confiance et ont appelé la communauté internationale à soutenir leurs efforts.

C'est dans ce contexte que se sont déroulées mes récentes visites en Azerbaïdjan et en Arménie. Avec Bakou et Erevan, nous avons discuté de la manière dont l'UE peut être la plus utile pour réguler les relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan et pour renforcer la coopération régionale. À ce stade, nous avons identifié un certain nombre de domaines, tout en gardant à l'esprit que l'UE est également disposée à faire davantage.

À Bakou et à Erevan, nous avons convenu que l'UE continuerait à soutenir les négociations bilatérales entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan, en se concentrant sur les liens et les aspects concrets des questions humanitaires, notamment en ce qui concerne le déminage et les personnes disparues, ainsi qu'en stimulant les initiatives de coopération régionale. 

- Dans le contexte du déblocage des communications régionales, l'Arménie a proposé le projet « Carrefour de la paix ». Connaissez-vous ce projet et comment l'évaluez-vous ?

- Je connais bien sûr le projet de Carrefour de la Paix proposé par l'Arménie à partir de 2023. Je pense que son cadre général et ses principes de base ne sont mis en doute par personne, mais que les détails et les questions pratiques doivent encore faire l'objet d'un accord complet entre les parties. Dans un premier temps, j'espère que l'Arménie et l'Azerbaïdjan pourront se mettre d'accord sur les moyens de transporter des marchandises entre les régions occidentales de l'Azerbaïdjan et le Nakhitchevan, et de débloquer les communications qui relieront l'Arménie à l'ensemble de la région.

Les déclarations faites à Erevan et à Bakou à la suite de la réunion des dirigeants à Kazan le 24 octobre suggèrent qu'un accord est possible, et nous sommes prêts à continuer à soutenir les parties pour atteindre cet objectif.