3 октября в российской газете «Известия» была опубликована статья премьер-министра РФ Владимира Путина «Новый интеграционный процесс для Евразии: будущее, которое рождается сегодня».

В.Путин представляет в этой статье интеграционные процессы на пространстве СНГ за последнее десятилетие, благодаря которым сформировался таможенный союз между Россией, Беларусью и Казахстаном, а 1 января 2012 г. планируется с участием тех же государств старт Единого экономического пространства. Внутри данного формирования предусматривается разрешить свободное передвижение капитала, услуг и рабочей силы и сформировать единый рынок с более чем 165 млн потребителей.

Внутри нового объединения граждане получат возможность без каких-либо ограничений проживать, учиться или работать в границах любого из этих трех государств. Путин отмечает, что это объединение не противоречит другим структурам, действующим на пространстве СНГ, в том числе интересам ОДКБ и Евразийского экономического сообщества..

В то же время, премьер РФ подчеркивает важность дальнейшего углубления интеграционных процессов, выдвигая идею создания Евразийского союза. Российский премьер сразу же пытается отвести обвинения в попытках восстановить СССР, отмечая, что Евразийский союз не означает востановления СССР. Вместо этого Путин предлагает свое видение мощного наднационального формирования, которое должно стать одним из важных звеньев будущего многополярного мира и выступать в роли моста между Европой и азиатско-тихоокеанским регионом. В то же время В.Путин предлагает внутри Евразийского союза проводить единую экономическоую и денежную политику, что означает введение единой денежной единицы для государств этого союза.и создание Центрального банка союза.

Путин откровенно пытатся сравнить свою идею с идеей Евросоюза, отмечая, что создание Евразийского союза может проходить легче, поскольку его участники имеют опыт ЕС и есть все возможности избежать повторения ошибок Евросоюза.

Говоря о членах будущего союза, Путин отмечает, что кроме России, Казахстана и Беларуси, в дальнейшем его членами могут стать также Кыргызстан и Таджикистан, отмечая при этом, что союз будет открыт для всех стран СНГ.

Путин также подчеркивает, что «членство в будущем союзе не помешает каким-либо образом странам-членам развивывать отношения с Евросоюзом, напротив, даст возможность отдельным государствам вести переговоры с ЕС с более крепких позиций

Публикация этой статьи спустя лишь несколько дней после принятия решения об участии в президентских выборах 2012 г. явный намек на то, что Путин после своего избрания президентом РФ намерен сделать идею создания Евразийского союза основным, если не самым главным направлением своей внешней политики.

В то же время. следует отметить, что на пути реализации этой идеи Путина ожидает ряд существенных препятствий. Прежде всего, пока неясно, согласятся ли два других участника Единого экономического пространства на формирование наднациональных органов, которые, очевидно, будут находиться под влиянием РФ. В этих условиях трудно проводить параллели с Евросоюзом, в котором есть, как минимум, несколько почти равноценных государств – Великобритания, Германия, Франция, сушествование которых предупреждает установление гегемонии одного государства внутри ЕС, что почти неизбежно в случае формирования Евразийского союза.

Аналогичная проблема может возникнуть и в вопросе создания единой валюты. Трудно представить, что Россия откажется от рубля и создаст на пространстве будущего союза новую денежную единицу, как, к примеру, это произошло в случае перехода на евро.

Следующая важная проблема – внутриполитическая ситуация в странах-возможных членах этого союза. Как в Беларуси, так и в Казахстане – ситуация стабильная, но она может измениться в случае смены действующих в этих странах президентов, причем, если в Беларуси Александр Лукашенко теоретически может в течение 10-20 лет занимать пост президента, то в Казахстане ситуация несколько иная в связи с возрастом Нурсултана Назарбаева. Учитывая отсутствие опыта передачи власти в Казахстане в период его независимости, нельзя исключить неожиданное развитие событий в этой стране.

Еще более спорным является вопрос членства в Евразийском союзе 6-ти бывших советских республик, участвующих в программе ЕС «Восточное партнерство». В настоящее время все 6 стран ведут переговоры с ЕС о заключении ассоциированного и всеобъемлющего соглашения и зоне свободной торговли и, вряд ли, они эту перспективу согласятся заменить на членство в новом союзе под эгидой сверхдержавной России.

Даже нынешнее руководство Украины, которое в отличие от бывшего президента страны Виктора Ющенко, пытается вести сбалансированную политику с РФ и Западом, пока не претендует на членство в едином экономическом пространстве, предпочитая углублять экономические связи с Евросоюзом.

Между тем, очевидно, что, несмотря на заверения Путина, трудно будет совмещать сближение отношений с ЕС с членством в новом союзе. Неслучайно также, чтто премьер РФ высоко оценивает, в первую очередь, возможности Кыргызстана и Таджикистана. В этом контексте важно то обстоятельство, чем может Россия привлечь возможных членов будущего союза.

В этом плане возможности РФ однозначно уступают возможностям Евросоюза. РФ почти не имеет передовых технологий. С точки зрения механизмов, регулирующих политическую и экономическую сферы, РФ также заметно отстает от ЕС.

Несмотря на заявленную президентом Медведевым политику модернизации, властям РФ так и не удалось преодолеть стоящие перед страной основные вызовы: первый из них – системная коррупция, поразившая все звенья власти, а также почти полное отсутствие конкуренции во внутриполитической жизни страны. В этом контексте избрание Путина президентом на выборах 2012 г. вряд ли коренным образом изменит ситуацию в России, тем более, если учитывать, что в третий президентский срок его ожидают такие трудные проблемы как изношенность инфраструктур, оставшихся с советского времени, почти полная зависимость экономики от продажи сырья и международных цен на это сырье.

Учитывая эти факторы, можно предположить, что идея создания Евразийского союза имеет мало шансов на реализацию. Однако, эта идея может, в основнеом, использоваться внутри страны для повышения рейтинга Путина как попытка, в первую очередь, внушить российским националистическим кругам свое видение постепеннго увеличения влияния России в странах бывшего союза.

Бениамин Погосян

доктор исторических наук,

член Совета ассоциации политических наук Армении.