В Конституционном суде начался опрос истца

В ходе рассмотрения дела в Конституционном суде Армении о конституционности статей 5, 7, 8, 37, 38, 45, 49 и 86 закона РА «О накопительных пенсиях» председатель и некоторые члены КС обратились с вопросами в стороне, обратившейся с иском в суд.

Как сообщает Арменпресс, первым вопросом председатель КС затронул вопрос права собственности, где истец отметил статьи 31-43 указанного закона. «В основном, акцент ставился на 5, 7, 13 статьях этого закона. 76-й статьей закона «О накопительных пенсиях» в рамках этих правовых отношений предусматривается ограничение права распоряжения собственностью, причем это предусматривается осуществить посредством административного акта. Вы этой статьи не коснулись. Вы просто не пожелали ее затрагивать или же это было настолько очевидно, что вы посчитали лишним коснуться этой темы», - спросил председатель КС.

В ответ представитель истца, правозащитник Артак Зейналян отметил, что статья взаимосвязана и это обстоятельство очевидно. «Административным актом нельзя влиять на право собственности, это может быть сделано исключительно в судебном порядке, чтобы соответствовало Конституции. Формулировка, которая содержится в 76-й статье, противоречит статье Конституции, Европейской конвенции по правам человека», - сказал Зейналян.

Председатель КС Гагик Арутюнян, отметив, что сторона истца ознакомилась с международным опытом, задал следующий вопрос: «В ходе изучения международного опыта вы встречали такое, чтобы платежи соцобеспечения и налоги были бы объединены и рассматривались как налог?»

В ответ представитель истца, депутат НС РА Арцвик Минасян отметил, что они, действительно, изучили соответствующий опыт многих стран. «Опыт стран, в которых с точки зрения правового регулирования были бы предусмотрены обязательные пенсионные выплаты, которые затем были бы преобразованы в налог только по той причине, чтобы они носили обязательный характер, мы не встречали, но зафиксировали одно важное обстоятельство, которое изначально в качестве средства пенсионного обеспечения отдавало приоритет добровольным выплатам», - ответил Минасян, добавив, что социальные платежи в рассматриваемых ими странах, изначально были на уровне закона.

Стороне истца задавали вопросы и другие члены КС. Так, Феликс Тохян поинтересовался тем, что является предметом иска: в предварительно представленном в КС заявлении предметом рассмотрения были 8 спорных статей закона, в то время как в зале суда сторона истца сконцентрировалась на трех статьях обязательной составляющей. Арцвик Минасян ответил, что предмет иска не изменился, более того, в него добавлены определенные статьи.

Член КС Ким Балаян спросил, возможно ли , что они будут за применение других механизмов, которые будут обязательны, но, к примеру, отчисления будут производиться в составе подоходного налога. Арцвик Минасян на это ответил, что при внедрении любого механизма следует учитывать также мнение общественности, которое при внедрении обязательной накопительной составляющей не учитывалось.

Балаян попытался уточнить: «Я пытаюсь понять, вы за внедрение этой системы, но против ее внедрения в подобном порядке?» на что Арцвик Минасян ответил «Нет, такая форма обязательства для нас неприемлема».

В Конституционном суде Армении 28 марта на основании заявления депутатов Национального Собрания началось рассмотрение дела о соответствии 5,7,8,37,38,45,49 и 86 статей закона РА «О накопительных пенсиях» Конституции страны.

С 1 января 2014 году в Армении вступил в силу закон об обязательной накопительной пенсионной системе, согласно которой граждане РА, родившиеся после 1974 года, должны осуществлять обязательные платежи в размере 5% в накопительные фонды. Суммами участников этой системы будут управлять управляющие пенсионных фондов.

Акоп Варданян