Штефан Фюле: ЕС не собирается заменять Францию в Минской группе ОБСЕ

Армения провозгласила свои отношения с Евросоюзом одним из приоритетов своей внешней политики. Отношения Армения-ЕС, влияние выборов на эти отношения, а также вопрос урегулирования карабахского конфликта стали темой беседы Арменпресс с комиссаром ЕС по вопросам расширения и европейской политике Штефаном Фюле.

Г-н комиссар, в последние месяцы как власти Армении, так и европейские партнеры подчеркивают, что состоявшиеся парламентские выборы очень важны для отношений Армения-Евросоюз в будущем. Как Вы оцениваете эти выборы?

-8 мая я и Верховный представитель ЕС по внешним отношениям Кэтрин Эштон распространили заявление, в котором, основываясь на предварительном докладе наблюдательской миссии БДИПЧ/ОБСЕ, приветствовали усилия властей Армении по достижению прогресса в проведении парламентских выборов, организации более прозрачного и конкурентного избирательного процесса.

Тем не менее, мы считаем, что предстоит решить еще ряд проблем, чтобы провести выборы в соответствии с международно принятыми демократическими критериями. Я имею в виду, в частности, неточности в избирательных списках, необходимость пересмотра положений Избирательного кодекса, касающихся предвыборной кампании, порядка финансирования предвыборной кампании, а также правового формата рассмотрения заявлений-жалоб. Очень важно устранить все эти недостатки до предстоящих в начале будущего года президентских выборов в Армении.

-Каковы, на Ваш взгляд, перспективы отношений Армения-ЕС после этих выборов и какие ожидания связывают европейские партнеры с предстоящими президентскими выборами?

-Отношения Армения-ЕС динамично развиваются, в частности, учитывая активную вовлеченность Армении во все программы «Восточного партнерства», в результате чего Армения, начиная с июля 2010 года, зарегистрировала значительный прогресс во всех сферах переговоров по ассоциированному соглашению. В ответ ЕС готов оказывать постоянное содействие в вопросе проводимых в Армении амбициозных реформ. Логика подхода «больше в обмен на большее» состоит в следующем: одно из наших важнейших требований – проведение демократичных и убедительных выборов, в этом мы готовы оказывать содействие, даже если до этого и были зарегистрированы определенные недостатки, которые, однако, необходимо полностью ликвидировать.

-Прогресс демократии – один из важнейших пунктов углубления отношений в рамках «Восточного партнерства». Как Вы оцениваете в этом контексте прогресс Армении и каковы Ваши ожидания в ближайшем будущем?

-В подготовленном в прошлом месяце докладе о прогрессе, касающемся Армении в рамках политики европейского соседства, я и Кэтрин Эштон подчеркнули, что приложены серьезные усилия для решения вопросов, связанных с правами человека и основополагающими свободами, однако, пока есть необходимость последовательной работы в плане реформирования законодательства..Для подготовки страны к предстоящим выборам уже предприняты позитивные шаги, в том числе внесены изменения в Избирательный кодекс, а президент страны объявил амнистию в отношении лиц, находящихся в заключении после событий марта 2008 года. Тем не менее, к нас есть пока озабоченность по свободе слова , в частности, на телевидении, а также по поводу статей Гражданского кодекса, имеющих отношение к оскорблениям и клевете.

Несмотря на усилия по проведению реформ, доверие общественности к судебной власти продолжает оставаться на низком уровне, а отношение к коррупции – довольно терпимым. Тем не менее, уверяю Вас, что ЕС продолжит оказывать содействие усилиям Армении в этих сферах с помощью диалога и различных механизмов сотрудничества.

-Тем не менее, региональные конфликты продолжают оставаться основными проблемами на Южном Кавказе. В последний период мы часто слышим заявления о том, что ЕС стремится расширить свою вовлеченность в процесс карабахского урегулирования. Каким представляется тот основной формат, в рамках которого ЕС собирается выразить свою вовлеченность в этот процесс?

-Мы несколько раз подчеркивали этот формат, в последний раз - в заключении Совета ЕС, касающихся Кавказа, в котором подчеркивалась наша озабоченность медленным ходом переговоров, продолжающихся между Арменией и Азербайджаном по карабахскому урегулированию. Подтверждением тому и постоянная поддержка со стороны ЕС усилий Минской группы ОБСЕ и Мадридских принципов. Мы оказываем содействие также Армении и Азербайджану в согласовании этих принципов, которые станут основой для достижения мира.

ЕС также выразил свою готовность оказывать широкое содействие предпринимаемым мерам по формированию атмосферы доверия, что должно рассматриваться как содействие и дополнение к усилиям МГ ОБСЕ, что призвано в будущем облегчить достижение мира. В этом контексте я обсуждал с президентом Армении возможность для представителей ЕС без ограничений посещать Нагорный Карабах и окрестные территории. Должен также подчеркнуть, что Совет ЕС призвал Верховного представителя и Еврокомиссию в тесном контакте с ОБСЕ обсудить постконфликтные сценарии для Нагорного Карабаха и возможное участие в этом ЕС.

-Муссировались слухи о том, что ЕС собирается заменить Францию в Минской группе ОБСЕ. Вы считаете это возможным, если да, то как это может повлиять на переговорный процесс?

-В настоящее время в повестке ЕС вопрос об изменении формата не стоит, и мы стремимся в рамках действующего формата найти пути политического урегулирования карабахского конфликта. Как я уже говорил, Совет утвердил постоянное содействие ЕС Минской группе ОБСЕ. Тем не менее, ЕС может оказывать широкое содействие в вопросе формирования мер доверия.

Интервью подготовил Армен Казарян.