L'opinion publique arménienne doit choisir entre l'intégration européenne et eurasienne – Experte

EREVAN, 10 JANVIER, ARMENPRESS: Le monde vit une période extrêmement complexe de transformations politiques et géopolitiques․ La région du Caucase du Sud est traditionnellement perçue comme une région instable et pleine de conflits depuis l'effondrement de l'Union soviétique. Aujourd'hui, cette instabilité s'aggrave en raison des processus complexes qui se déroulent dans l'ensemble de la région. La société arménienne est en fait invitée à réfléchir une fois de plus au choix entre l'intégration eurasienne et l'association de plus en plus étroite avec l'Union européenne. Les partis politiques soutenant une orientation occidentale, qui ont réussi à recueillir plus de 50 000 signatures, demandent aux autorités d'organiser un référendum sur l'adhésion de l'Arménie à l'Union européenne. Il est clair que les dirigeants politiques du pays sont favorables à la question de l'approfondissement et du renforcement des liens avec l'Union européenne. 

Pourquoi ?  Il est essentiel de se rappeler qu'en 2013, lorsque l'attitude de la société arménienne à l'égard de l'intégration européenne et eurasienne a été étudiée, il a été constaté que 70 % de notre population pensait que les processus d'intégration eurasienne et européenne pouvaient être combinés. À la question de savoir quel processus la société préférerait s'il n'était pas possible de combiner les deux, la réponse a montré que 70 % pencheraient pour la participation au processus d'intégration eurasiatique mené par la Russie. Cette même enquête a servi de base au leadership politique de l'Arménie dans le processus d'adhésion à l'Union économique eurasienne. 

Néanmoins, aujourd'hui, 12 ans plus tard, l'état d'esprit de la société arménienne a considérablement changé. Suite à la guerre de 44 jours en 2020 et surtout au déplacement de la population arménienne du Haut-Karabakh et à sa migration forcée vers l'Arménie en septembre 2023, les sentiments anti-russes pour diverses raisons se sont considérablement renforcés au sein de la société arménienne.Plusieurs centres sociologiques ont mené des enquêtes tout au long de l'année 2024, qui montrent que la majorité de la société arménienne est désormais orientée vers les États-Unis et l'Union européenne (en particulier la France).La Russie a connu un déclin significatif de sa position parmi les alliés de l'Arménie. Elle n'est plus considérée comme le seul garant de la sécurité, de la souveraineté et de la stabilité de l'Arménie. Avec le réchauffement et le renforcement substantiel des relations russo-azerbaïdjanaises et russo-turques, de moins en moins de personnes en Arménie pensent que la Russie peut protéger l'État arménien dans un conflit existentiel avec la Turquie et l'Azerbaïdjan voisins, ce qui pousse les autorités arméniennes à prendre des mesures cohérentes pour normaliser les relations avec la Turquie et l'Azerbaïdjan. La question de la signature d'un traité de paix avec l'Azerbaïdjan est particulièrement mise en avant, ce qui ouvrirait naturellement la voie à une normalisation des relations avec la Turquie, à l'établissement de liens diplomatiques et à la réouverture des voies de communication.

En Arménie, un débat politique interne se fait jour sur la question de savoir si le pays doit continuer à participer activement au processus d'intégration économique eurasiatique. Après 2023 et 2024, années au cours desquelles de grandes entreprises arméniennes ont tiré d'importants bénéfices de la réexportation d'or et de diamants de Russie vers les Émirats arabes unis et Hong Kong (Grande Chine), les transactions commerciales extérieures devraient afficher des chiffres plus modestes en 2025.Diverses organisations internationales de classement faisant autorité, telles que la Banque mondiale, le Fonds monétaire international (FMI), Fitch Ratings et la Banque eurasienne de développement, prévoient des chiffres commerciaux et économiques plus modestes. C'est là que le point de vue des sceptiques peut se renforcer, car ils pensent que les opportunités et les performances de l'Arménie dans le processus d'intégration eurasienne deviendront de plus en plus modestes. C'est pourquoi, selon eux, il est essentiel d'envisager une diversification significative du commerce extérieur de l'Arménie, car ce n'est qu'ainsi que l'économie arménienne pourra véritablement se développer.

Dans l'enquête sociologique de 2013 mentionnée ci-dessus, à la question de savoir avec qui le développement de l'Arménie est associé, la majorité des personnes interrogées ont répondu « la Russie ». Aujourd'hui, dix ans plus tard, il apparaît clairement que, malgré le fait que les volumes du commerce extérieur de l'Arménie vers les directions eurasiennes ont été multipliés par dix, les grandes attentes de la révolution industrielle de quatrième génération ne se sont jamais concrétisées. Selon des experts de l'ancienne génération, le nombre de professionnels intellectuels dans l'Arménie post-soviétique a diminué de plus de 15 fois. L'émigration continue, la baisse du taux de natalité, le nombre croissant de familles qui divorcent et d'autres problèmes sociaux indiquent que les attentes de la société à l'égard du processus d'intégration eurasienne ne se sont pas concrétisées dans de nombreux domaines. On sait que si l'ancienne génération pense que la création d'une structure supranationale similaire à l'Union soviétique aurait pu être très bénéfique pour l'Arménie dans l'espace post-soviétique, la jeune génération ne pense absolument pas de cette manière et, pour la plupart, oriente ses opinions vers l'Occident. Les pays du Caucase du Sud comprennent qu'ils peuvent être entraînés à tout moment dans de nouveaux conflits, qui seront une réponse et une conséquence du conflit mondial entre l'Occident et la Russie. En Arménie aujourd'hui, comme en Géorgie il y a 22 ans, on pense qu'en devenant membre de la famille des nations européennes et en vivant selon les lois européennes, l'Arménie pourrait se sentir plus en sécurité dans la région du Caucase du Sud et neutraliser (au moins partiellement) la menace de l'expansion économique et, par la suite, politique de la Turquie et de l'Azerbaïdjan.

Quoi qu'il en soit, la société arménienne comprend aujourd'hui que l'appartenance de l'Arménie à l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC) ne garantit pas la protection du pays contre les menaces extérieures, tout simplement parce que tous les pays membres de cette organisation ont des relations beaucoup plus profondes et étroites avec la Turquie et l'Azerbaïdjan qu'avec l'Arménie. Cependant, c'est là que la plupart des analystes politiques arméniens conseillent actuellement de ne pas prendre de mesures radicales pour quitter l'OTSC, car cela pourrait accroître l'hostilité à l'égard de l'Arménie et mettre davantage en péril le fragile équilibre régional. Enfin, au cours des trois dernières années, les transactions commerciales croissantes dans le cadre du processus d'intégration économique eurasiatique ont en fait éclipsé les volumes d'échanges entre l'Arménie et l'Union européenne. Il a suffi que le concentré de cuivre extrait en Arménie soit exporté non pas vers l'Allemagne, la Suisse ou la Bulgarie (comme c'était le cas auparavant), mais vers la Chine, pour que le commerce Arménie-Europe constitue une part insignifiante de l'ensemble du commerce extérieur de l'Arménie. Il s'avère donc que ces dernières années, alors que l'Arménie parlait davantage de renforcer et d'approfondir ses liens avec l'Union européenne, les liens économiques, en termes relatifs, ont diminué et sont de plus en plus éclipsés par la politique économique extérieure du pays vers le nord ou l'est. Que faut-il faire ? La conclusion la plus simple est qu'il faut envisager sérieusement d'accroître la coopération commerciale et économique avec l'Union européenne. Mais comment ? 

La volonté polie des amis politiques européens de l'Arménie d'améliorer la situation actuelle n'a pas encore porté ses fruits. Il ne faut pas s'attendre à des solutions simples. Cependant, il peut y avoir des solutions complexes qui, sans démanteler le potentiel économique externe accumulé par l'Arménie, pourraient guider l'économie arménienne vers l'Europe - bien qu'il soit difficile de le dire pour l'instant. En Arménie, on estime généralement que l'étude de l'expérience de la Géorgie est très importante pour accroître l'attention de l'Union européenne à l'égard du Caucase du Sud. En Géorgie, on s'attend à ce qu'en 2030, l'Union européenne discute de la question de l'adhésion de la Géorgie. Cela peut arriver, mais cela peut aussi ne pas arriver. Si la question de l'adhésion de la Géorgie est reportée indéfiniment, cela affaiblira considérablement les positions de ceux qui, en Arménie, soutiennent l'intégration européenne et les obligera à envisager une participation plus active et plus radicale au développement et à l'approfondissement du processus d'intégration économique eurasien. En tout cas, il est très clair que l'opinion publique arménienne d'aujourd'hui ne veut pas faire un choix radical entre l'Union européenne (qui signifie l'Occident collectif) et la Russie, mais continue à s'efforcer de combiner ces deux vecteurs, actuellement conflictuels.

Nous pensons que l'efficacité de la voie poursuivie par les dirigeants politiques arméniens sera évaluée dans un avenir proche en fonction des résultats de l'action dans cette logique.

Anahit Safaryan

Rechercheure indépendante 

Image : AP Images/European Union-EP