Mirzoyan: il faut mettre fin aux méthodes de travail du Moyen-Âge

EREVAN, 20 JUILLET, ARMENPRESS: Le 20 juillet, à Vienne, le ministre arménien des Affaires étrangères, Ararat Mirzoyan, a participé à la réunion du Conseil permanent spécial de l'OSCE, convoquée à la demande de l'Arménie, a indiqué à ARMENPRESS le ministère des Affaires étrangères d'Arménie.

Avant la séance, le ministre Mirzoyan a eu une brève réunion avec le président du Conseil permanent de l'OSCE, Igor Djundev.

Ararat Mirzoyan a prononcé une allocution lors de la réunion du CP, qui est disponible ci-dessous. Les représentants de plus de 10 délégations sont également intervenus pour reconfirmer l'impératif de rétablir la liberté et la sécurité de la circulation dans le corridor de Latchine.

"Monsieur le Président,

Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs,

Mesdames et Messieurs,

Je voudrais remercier la présidence nord-macédonienne de l'OSCE d'avoir convoqué cette réunion spéciale du Conseil permanent. C'est déjà la deuxième fois que je m'adresse à cet organe distingué cette année, et c'est la deuxième fois que je suis ici pour parler de la situation humanitaire dans le Haut-Karabakh causée par le blocus illégal du corridor de Latchine par l'Azerbaïdjan.

Je voudrais attirer votre attention sur les événements qui se sont produits depuis ma dernière allocution au CP spécial.

Le 22 février, la Cour internationale de Justice a rendu une ordonnance juridiquement contraignante à l'encontre de l'Azerbaïdjan, lui ordonnant de prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer la libre circulation des personnes, des véhicules et des marchandises le long du corridor de Latchine, dans les deux sens.

Le 23 avril, l'Azerbaïdjan a installé illégalement un point de contrôle sur le corridor de Latchine, prétendant ainsi mettre en œuvre l'ordonnance de la Cour, ce qui est tout à fait contraire à cette ordonnance.

Le 15 juin, l'Azerbaïdjan est allé plus loin en bloquant totalement le corridor en interdisant tout accès au Haut-Karabakh, même humanitaire, y compris celui du Comité international de la Croix-Rouge.

Le 6 juillet, la CIJ a rendu une autre ordonnance reconfirmant sa décision précédente et réaffirmant l'obligation juridique internationale de l'Azerbaïdjan de prendre toutes les mesures nécessaires à sa disposition pour assurer la libre circulation des personnes, des véhicules et des marchandises le long du corridor de Latchine dans les deux sens et, par conséquent, de cesser immédiatement l'exploitation de son point de contrôle, car il entrave incontestablement les droits des Arméniens vivant dans le Haut-Karabakh, ce qui constitue une discrimination en vertu de la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination raciale.

Chers collègues,

Au moment où je vous parle, le corridor de Latchine, la seule route reliant le Haut-Karabakh au reste du monde, reste effectivement bloqué par l'Azerbaïdjan. Après plus de sept mois de ce blocus illégal, la situation sur le terrain se détériore rapidement.

Je sais que notre délégation à l'OSCE tient régulièrement le Conseil permanent au courant de la situation sur le terrain.

D'un point de vue humanitaire, les questions les plus urgentes sont celles de la sécurité énergétique et alimentaire, ainsi que la perturbation du bon fonctionnement du système de santé. Je voudrais vous présenter quelques faits et chiffres qui vous aideront à mieux comprendre la situation sur le terrain.

En ce qui concerne la sécurité énergétique :

Depuis le 9 janvier 2023, l'Azerbaïdjan a interrompu l'approvisionnement en électricité par la seule ligne à haute tension entre l'Arménie et le Haut-Karabakh. Il y a eu des coupures de courant quotidiennes de six heures, une baisse de 48 % de la consommation d'électricité et l'épuisement des systèmes locaux de production et d'approvisionnement en électricité.

Depuis le 13 décembre 2022, l'Azerbaïdjan interrompt périodiquement, et depuis le 21 mars presque continuellement, le seul approvisionnement en gaz de l'Arménie vers le Haut-Karabakh, aggravant ainsi la crise énergétique et humanitaire.

En raison de la diminution de la disponibilité du carburant et d'autres ressources essentielles et de l'interruption totale des approvisionnements en provenance d'Arménie, la quasi-totalité des travaux agricoles, ainsi que le fonctionnement d'autres secteurs de l'économie, se sont arrêtés.

En outre, le système de transport est également paralysé, les transports publics, y compris les transports intercommunautaires, devant cesser de fonctionner dans les prochains jours, tandis que les transports privés sont à l'arrêt depuis longtemps. En raison du manque criant de carburant, les transports publics internes de la capitale, Stepanakert, ne fonctionnent qu'avec deux bus desservant plus de 60 000 personnes.

En ce qui concerne la sécurité alimentaire:

La suspension de toutes les fournitures humanitaires depuis le 15 juin, associée à l'utilisation progressive des stocks nationaux limités, a entraîné une pénurie alimentaire aiguë et la fermeture de magasins. Avant le blocus, environ 90 % de la nourriture consommée était importée d'Arménie et, chaque jour qui passe, la population du Haut-Karabakh ne reçoit pas 400 tonnes de produits essentiels.

En outre, en recourant à la force et à la menace de la force, l'Azerbaïdjan continue d'entraver les activités agricoles sur environ 10 000 hectares de terres adjacentes à la ligne de contact, ce qui représente une part importante de l'ensemble des terres cultivées.

En conséquence, la population du Haut-Karabakh est aujourd'hui au bord de la faim et de la famine.

Le blocus illégal a entraîné la violation d'autres droits fondamentaux de la population du Haut-Karabakh, notamment le droit aux soins de santé :

Le droit aux soins de santé, car en raison du manque de carburant, le travail du système de santé est également affecté, étant souvent incapable d'organiser même le transport d'urgence des patients vers les hôpitaux locaux. Les coupures de courant quotidiennes et les pénuries de carburant ont gravement affecté le fonctionnement des équipements médicaux, entraînant une diminution du volume et de la qualité des services de santé.

La pénurie croissante de médicaments et de fournitures médicales, associée à l'interdiction de transporter des patients vers l'Arménie, menace de plus en plus la vie et le bien-être de la population ;

En raison du manque d'aliments essentiels et de vitamines, environ 2 000 femmes enceintes, quelque 30 000 enfants, 20 000 personnes âgées et 9 000 personnes handicapées luttent pour survivre dans des conditions de malnutrition.

Les personnes souffrant de maladies chroniques, dont 4 687 diabétiques et 8 450 personnes souffrant de maladies circulatoires, n'ont pratiquement plus accès aux médicaments dont elles ont besoin.

Les rayons des pharmacies sont complètement vides, incapables de fournir ne serait-ce que les médicaments de première nécessité.

Face à cette catastrophe humanitaire, nous ne pouvons rester silencieux et indifférents, mais nous devons agir de manière décisive et sans délai pour prévenir la tragédie qui s'annonce.

Nous devons affirmer clairement et consigner que ces actions, indépendamment de leur auteur, constituent une violation flagrante du droit humanitaire international et une violation des conventions de Genève et de la quatrième convention de Genève, en particulier. Il est de l'obligation incontestable des Etats d'assurer, je cite, "le libre passage de tous les envois de denrées alimentaires essentielles, de vêtements et de toniques destinés aux enfants de moins de quinze ans, aux femmes enceintes et aux maternités" et de "permettre le libre passage de tous les envois de fournitures médicales et hospitalières" destinées uniquement aux civils", fin de citation.

Ces actions délibérées de l'Azerbaïdjan ne peuvent être qualifiées que d'illégales et d'inhumaines. Non seulement elles violent les droits de l'homme fondamentaux et la dignité de la population, mais elles visent également à créer des conditions de vie insupportables et à procéder à un nettoyage ethnique du Haut-Karabakh.

Monsieur le Président,

Chers collègues,

Je voudrais maintenant aborder la dimension politique et sécuritaire et réaffirmer que la partie arménienne est déterminée à poursuivre ses efforts en vue de la normalisation des relations et de l'ouverture d'une nouvelle ère de paix dans notre région.

À cette occasion, je voudrais souligner l'importance des négociations menées sous la médiation et la facilitation de nos partenaires. Nous apprécions leurs efforts et leur dévouement à l'agenda de la paix et à un avenir meilleur pour notre région.

Nous sommes convaincus qu'une paix durable dans la région est possible et qu'elle l'est si les parties font preuve de la plus grande volonté pour s'attaquer aux causes profondes du conflit. À cet égard, la question des droits et de la sécurité de la population arménienne du Haut-Karabakh est essentielle.

Comme l'a récemment déclaré le Premier ministre de la République d'Arménie, nous sommes prêts à reconnaître les 86 600 kilomètres carrés de l'Azerbaïdjan, qui comprennent le Haut-Karabakh, à condition toutefois que la question des droits et de la sécurité des Arméniens du Haut-Karabakh soit discutée dans le cadre d'un mécanisme international, par le biais du dialogue Stepanakert-Bakou. Le respect de l'intégrité territoriale de l'Azerbaïdjan ne doit et ne peut en aucun cas être mal interprété et utilisé comme une autorisation pour des nettoyages ethniques dans le Haut-Karabakh.

Pour des raisons compréhensibles, je ne peux pas entrer dans les détails des discussions en cours et je voudrais simplement réaffirmer que nous sommes prêts à nous engager de bonne foi dans la recherche de solutions à des questions et des situations extrêmement complexes et sensibles.

L'une des questions les plus importantes de ces négociations concerne la reconnaissance mutuelle des frontières interétatiques existantes. Selon la déclaration d'Almaty de 1991, les frontières administratives des anciennes républiques soviétiques d'Arménie et d'Azerbaïdjan ont été reconnues comme des frontières interétatiques.

L'Arménie préconise l'établissement d'une frontière claire afin d'éviter toute revendication territoriale future et d'exclure la possibilité d'un recours à la force pour concrétiser ces revendications. Afin d'éviter toute ambiguïté, nous proposons de reconnaître les cartes existantes les plus récentes comme base de la délimitation de la frontière de l'État.

A notre grand regret, il semble que laisser planer une grande ambiguïté à cet égard soit exactement ce que les dirigeants azerbaïdjanais ont à l'esprit et recherchent.

En outre, l'établissement de la paix et de la sécurité nécessite également la mise en œuvre de certaines mesures de confiance. C'est dans cette logique que nous avons proposé de créer une zone démilitarisée à la frontière entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan. Nous suggérons de déplacer les forces sur la ligne de démarcation définie dans les cartes de l'état-major de l'URSS de 1975 et d'entamer des discussions sur les modalités de la zone démilitarisée mentionnée ou de l'éloignement des forces.

Malheureusement, la partie azerbaïdjanaise hésite toujours à s'engager dans ces discussions, et la proposition de la partie arménienne sur les mécanismes, qui a été fournie à l'Azerbaïdjan sous forme écrite il y a plus d'un an, n'a même pas été prise en considération.

Une autre question à l'ordre du jour des négociations est liée au déblocage des transports régionaux et des infrastructures économiques. En tant que pays enclavé et ayant des frontières fermées avec deux de ses quatre voisins, l'Arménie est très intéressée par la poursuite de ce programme, étant entendu que tous les liens de communication doivent fonctionner sur la base de la souveraineté et de la juridiction nationale des pays et selon les principes d'égalité et de réciprocité. Les progrès réalisés au cours des trois dernières années sur cette question nous rendent optimistes quant à la poursuite de notre vision de ce que nous appelons la " Croix de fer arménienne ".

Dans le même temps, nous constatons que, parallèlement à la conduite des négociations sur la normalisation des relations avec l'Arménie, l'Azerbaïdjan s'engage constamment dans des actions sur le terrain qui conduisent à l'aggravation de la situation dans et autour du Haut-Karabakh. Dans son discours du 28 mai, le président azerbaïdjanais Ilham Aliyev a lui-même avoué publiquement ses intentions réelles et sa réticence à aborder correctement la question des garanties des droits et de la sécurité du peuple du Haut-Karabakh.

Je me contenterai de citer quelques messages de son discours :

"Le poste de contrôle établi à la frontière le 23 avril devrait servir de leçon aux Arméniens qui vivent aujourd'hui dans la région du Karabakh.

"Nous sommes sur le point de franchir la dernière étape de nos plans, et cette étape sera franchie - je n'en ai aucun doute. Je leur répète d'ici, de la terre de Latchine qu'ils ont exploitée pendant de nombreuses années et où ils se sont installés illégalement, que leur histoire est terminée".

"Mon représentant s'est rendu sur place et a tenu une première réunion avec eux, puis nous les avons invités à Bakou pour discuter. Ils ont refusé. Ensuite, nous les avons invités à Bakou pour la deuxième fois, c'est-à-dire les représentants de la minorité arménienne vivant au Karabakh. Ils ont également refusé. Il n'y aura pas de troisième invitation. Soit ils courbent l'échine et viennent eux-mêmes, soit les choses évolueront différemment aujourd'hui".

Ces déclarations, ainsi que l'incapacité de l'Azerbaïdjan, sous divers arguments fallacieux, à mettre en œuvre la décision juridiquement contraignante de la CIJ et la violation de ses engagements au titre de la déclaration trilatérale du 9 novembre 2020, sont révélatrices et illustrent clairement l'état d'esprit réel des dirigeants azerbaïdjanais et leur position à l'égard des questions liées au conflit du Haut-Karabagh et en découlant. Les déclarations et les actions de l'Azerbaïdjan révèlent également le manque d'adhésion au droit international et aux appels de la communauté internationale.

Monsieur le Président,

Je voudrais maintenant aborder la question des prisonniers de guerre arméniens et des autres captifs que l'Azerbaïdjan maintient toujours en captivité trois ans après la guerre de 44 jours.

L'Azerbaïdjan refuse de rendre tous les prisonniers de guerre et les captifs civils arméniens. Selon les données confirmées par l'Azerbaïdjan, 33 personnes, dont trois civils, sont toujours retenues en otage à Bakou. En outre, le 26 mai 2023, après les réunions de Bruxelles et de Moscou, deux autres militaires des forces armées arméniennes, qui livraient des provisions et de l'eau aux avant-postes de combat, ont été enlevés par l'unité armée de l'Azerbaïdjan, qui a franchi illégalement la frontière de l'Arménie. Le 7 juillet, ils ont été condamnés à 11,5 ans de prison.

C'est une nouvelle violation par l'Azerbaïdjan du droit international humanitaire et de la déclaration trilatérale du 9 novembre 2020.

Monsieur le Président ,

Chers Ambassadeurs,

L'OSCE, avec ses structures mandatées, s'est engagée dans la médiation des négociations pour résoudre le conflit du Haut-Karabakh depuis le début des années 1990. Malheureusement, le recours à la force et la guerre d'agression ont porté un coup sévère à ces efforts.

Même si l'Azerbaïdjan prétend à tort que le Haut-Karabakh est désormais une question interne, la catastrophe humanitaire créée par l'Azerbaïdjan au Haut-Karabakh montre qu'en l'absence d'un mécanisme international viable, aucun Arménien ne survivra au Haut-Karabakh.

Bien que les pourparlers avec l'Azerbaïdjan se poursuivent, une nouvelle détérioration de la situation sur le terrain dans le Haut-Karabakh risque de nuire gravement au processus politique en cours. Par conséquent, tous les partenaires intéressés par la paix et la stabilité dans le Caucase du Sud doivent prendre des mesures concrètes. La situation est claire comme de l'eau de roche : faire pression sur l'Azerbaïdjan pour qu'il ouvre le corridor de Latchine contribuera grandement aux perspectives de paix dans notre région.

Pour conclure mon discours, je voudrais vous alerter une fois de plus sur le fait que la catastrophe humanitaire au Haut-Karabakh s'aggrave d'heure en heure. La situation actuelle sur le terrain exige une attention urgente de la part de la communauté internationale. Une mission d'évaluation des besoins au Haut-Karabakh par les organisations internationales compétentes et une assistance humanitaire à la population affectée sont de la plus haute importance.

L'Arménie attend de la partie azerbaïdjanaise:

- rétablir la liberté et la sécurité de circulation des personnes, des véhicules et des marchandises, conformément aux accords précédemment conclus, à travers le corridor de Latchine ;

- mettre en œuvre l'ordre de la Cour internationale de justice, émis le 22 février 2023 et reconfirmé le 7 juillet 2023 ;

- assurer l'accès humanitaire au Haut-Karabakh et coopérer avec les organisations internationales concernées, en particulier avec les agences des Nations Unies ;

- résoudre toutes les questions en suspens liées au conflit du Haut-Karabakh ou en découlant exclusivement par des moyens pacifiques.

Je vous remercie pour votre attention".

Remarques finales

"Je voudrais remercier toutes les délégations qui viennent de s'exprimer clairement et sans ambiguïté sur l'inadmissibilité de la situation humanitaire désastreuse créée par le blocus illégal du corridor de Latchine.

Permettez-moi de souligner une fois de plus que la situation dans le Haut-Karabakh est désastreuse et peut avoir des conséquences imprévisibles. Nous ne parlons plus d'une crise imminente, mais d'une catastrophe humanitaire en cours. Les pratiques médiévales doivent cesser. Cette situation ne peut perdurer si nous prenons au sérieux les valeurs et les principes.

La communauté internationale en général et l'OSCE en particulier ne peuvent rester silencieuses simplement parce que la vie de 120 000 personnes est en jeu.

Le siège du Haut-Karabakh et le blocus du corridor de Latchine doivent être immédiatement levés et les questions liées au conflit du Haut-Karabakh et en découlant doivent être traitées correctement et de bonne foi. Cela ouvrira la voie à l'avancement des négociations sur la normalisation des relations entre l'Arménie et l'Azerbaïdjan et apportera la paix tant attendue dans la région.

Le silence, l'indifférence et l'inaction ne sont plus une option. Les mécanismes internationaux doivent réagir rapidement dans le cadre des activités qui leur sont confiées et des instruments existants conçus précisément pour faire face à de telles situations.

Je vous remercie".