Se prevén cambios en los programas de vivienda, asistencia social y empleo para las personas desplazadas de Artsaj

Durante una conferencia de prensa, representantes del Ministerio de Trabajo y Bienestar de Armenia anunciaron que, en el marco del programa estatal de acceso a la vivienda para las personas desplazadas de Artsaj, ya se utilizaron 5.372 certificados y se prorrogaron los plazos de varios programas de asistencia social. Asimismo, informaron sobre las nuevas modificaciones previstas en el programa de vivienda y el lanzamiento de un nuevo programa de promoción del empleo a partir del 1 de enero de 2027.

Gayane Gharagyozyan, asesora encargada de coordinar determinadas funciones de las unidades estructurales del Ministerio de Trabajo y Bienestar de Armenia, señaló que actualmente el programa de asistencia para el acceso a la vivienda atraviesa un período de intensa actividad, tanto en lo que respecta a la presentación de solicitudes como a la entrega y utilización de los certificados.

“Hasta el momento contamos con 9.042 certificados aprobados, que corresponden a unas 37.000 personas en total. De ellas, 5.372 familias ya utilizaron sus certificados. Esto significa que alrededor de 25.000 personas desplazadas adquirieron bienes inmuebles en Armenia con el apoyo del Estado o se encuentran actualmente en proceso de construcción”, indicó Gharagyozyan.

Según explicó, la provincia de Kotayk encabeza la lista por cantidad de certificados utilizados, con 1.534 familias beneficiarias del programa de asistencia habitacional. Le siguen las provincias de Armavir y Ararat, con 830 y 748 familias, respectivamente. En Ereván, 537 familias utilizaron sus certificados; en Lori, 442; en Syunik, 264; en Gegharkunik, 204; en Shirak, 191; en Aragatsotn, 184; en Tavush, 111; y en Vayots Dzor, 74 familias.

Al referirse al aumento de los precios registrado en el mercado inmobiliario y a las dificultades que enfrentan las familias de pocos integrantes para adquirir una vivienda, Gharagyozyan señaló que el programa busca incentivar no la adquisición de propiedades en Ereván, sino un desarrollo territorial equilibrado.

Según indicó, incluso las familias integradas por uno o dos miembros pueden utilizar sus certificados sin necesidad de recurrir a recursos financieros adicionales.

En particular, 105 de las 188 familias integradas por una persona, 267 de las 502 familias de dos integrantes y 336 de las 703 familias de tres integrantes utilizaron sus certificados sin aportar fondos adicionales.

“Un total de 1.462 familias registraron un saldo positivo después de utilizar sus certificados. Esos fondos pueden destinarse a la reparación de la vivienda, la compra de muebles y electrodomésticos, así como a la adquisición de terrenos destinados a actividades agrícolas. Actualmente, 1.086 familias recibieron préstamos para reparaciones por un monto aproximado de 3.400 millones de drams; para la compra de muebles y electrodomésticos de 973 familias se han asignado 1.600 millones de drams del presupuesto estatal, mientras que 80 familias recibieron préstamos por un total de 283 millones de drams para adquirir terrenos destinados a actividades agrícolas”, señaló Gharagyozyan.

Para 2026 se asignaron 31.000 millones de drams al programa de acceso a la vivienda, de los cuales ya se utilizaron aproximadamente la mitad. En el presupuesto estatal de 2027 se prevén 42.000 millones de drams para el programa.

Según Gharagyozyan, el proyecto presentado a consulta pública propone extender el plazo establecido para acceder al componente de asistencia para el pago de créditos hipotecarios vigentes: del 1 de julio de 2025 al 31 de diciembre de 2026.

La segunda modificación prevé permitir que las familias con saldo positivo también puedan destinar ese dinero al pago de un crédito hipotecario adicional.

La tercera modificación se refiere a los niños nacidos en las familias beneficiarias del programa. Se propone incluir como beneficiarios a los niños nacidos hasta el 31 de diciembre de 2027 inclusive, y otorgar una ayuda de 3, 4 o 5 millones de drams por cada niño, según el lugar de residencia.

Edgar Bznuni, jefe de la División de Evaluación Social Familiar y Políticas de Asistencia Social de Emergencia del Ministerio de Trabajo y Bienestar de Armenia, informó que, tras el desplazamiento de la población armenia de Artsaj, se implementaron diversas medidas de asistencia social que, con el tiempo, adquirieron un carácter más específico.

Actualmente, se lleva adelante el programa de asistencia para determinados grupos de personas desplazadas de Artsaj y la medida de asistencia adicional de emergencia destinada a familias vulnerables desplazadas de Artsaj. Según los datos correspondientes a octubre, 46.000 personas recibieron ayuda a través del primer programa, mientras que el segundo benefició a 8.600 familias.

Por decisión del Gobierno, el período de vigencia de estas ayudas se extendió hasta junio de 2027 inclusive. De enero a marzo de 2027, los beneficiarios continuarán recibiendo 30.000 drams mensuales, mientras que de abril a junio recibirán 15.000 drams.

“Está previsto que en julio finalice este programa de asistencia. Sin embargo, por ejemplo, continuaremos durante un año más, hasta diciembre de 2027 inclusive, con la ayuda destinada a las familias vulnerables”.

Bznuni destacó que la revisión de los programas de asistencia social no significa que el Estado vaya a dejar de cumplir sus obligaciones de apoyo hacia las personas desplazadas.

“Debemos comprender que las ayudas deben ser cada vez más específicas y estar mejor dirigidas a sus destinatarios. Ya estamos en una etapa en la que debemos orientar cada vez más a nuestros beneficiarios hacia el empleo y la autonomía”, señaló Bznuni.

Asimismo, indicó que en julio de 2026 comenzó un programa de compensación de alquileres a largo plazo, destinado a familias pequeñas y vulnerables desplazadas de Artsaj.

Pueden acceder al programa las familias integradas por entre uno y tres miembros que no hayan utilizado el certificado del programa de acceso a la vivienda y que cumplan con las condiciones establecidas, incluidos los criterios relacionados con la edad o la discapacidad. Se prevé compensar el alquiler durante un período de hasta 10 años, por un monto mensual de 40.000 drams por cada integrante de la familia desplazado. Uno de los requisitos obligatorios es estar inscripto en la lista de espera del fondo de viviendas sociales.

Ruzanna Pepanyan, jefa de la División de Programas de Empleo del Ministerio de Trabajo y Bienestar de Armenia, señaló que garantizar un empleo estable constituye una de las principales áreas de trabajo para la integración a largo plazo de las personas desplazadas de Artsaj.

Según explicó, en el programa de capacitación de corta duración y apoyo para adquirir experiencia laboral, implementado desde 2024, durante el primer año participaron alrededor de 1.800 beneficiarios, en lugar de los 1.000 previstos inicialmente. Posteriormente, debido a la disminución de la demanda y a los problemas detectados durante la ejecución del programa, se elaboró uno nuevo, cuyo inicio está previsto para el 1 de enero de 2027.

En el marco del nuevo programa, los beneficiarios recibirán un vale educativo por un valor de hasta 250.000 drams, que podrá utilizarse durante seis meses para realizar capacitaciones profesionales.

“El programa también contempla incentivos para los empleadores. Por cada beneficiario contratado, durante los primeros tres meses se reembolsará al empleador el 50% del impuesto a los ingresos calculado, hasta un máximo de 25.000 drams mensuales. Durante los tres meses siguientes, el reembolso será del 100%, hasta un máximo de 50.000 drams mensuales. También se brindará apoyo al beneficiario: si mantiene la relación laboral durante tres meses, recibirá un pago único de 100.000 drams; y si trabaja durante 12 meses o más, recibirá otros 200.000 drams», señaló Pepanyan.

Según indicó, el programa no estará limitado a determinados sectores profesionales. Las áreas de capacitación se definirán en función de la demanda del mercado laboral.

Pepanyan también se refirió al programa de promoción del autoempleo, que comenzó en 2026 y al que se presentaron alrededor de 280 personas, de las cuales 276 obtuvieron la aprobación. El programa contempla capacitación empresarial, acompañamiento de iniciativas de negocio y la concesión de subvenciones para aquellos proyectos empresariales que reciban una evaluación favorable.

Pepanyan agregó que la información sobre los programas estatales de empleo está disponible en el sitio web oficial del Ministerio, mientras que los ciudadanos pueden utilizar la plataforma e-work.am para presentar solicitudes y buscar puestos de trabajo vacantes.