أرمينيا تتولى رئاسة منتدى منظمة الأمن والتعاون بأوروبا ووزير الخارجية الأرميني يلقي كلمة تتطرق للإجرام الأذري-التركي

يريفان في 21 أبريل/أرمنبريس:قالت وزارة الخارجية الأرمينية لأرمنبريس إن وزير خارجية أرمينيا آرا أيفازيان ألقى كلمة افتتاحية في منتدى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للتعاون الأمني بمناسبو تولي أرمينياتتولى رئاسة المنتدى للمرة الثانية بعد 17 عاماً.

جاء في كلمته:

"السيد الرئيس،

أصحاب السعادة ،

سيداتي وسادتي،

يسعدني اليوم إطلاق الرئاسة الأرمينية لمنتدى OSCE للتعاون الأمني.

اسمحوا لي أن أبدأ بتوجيه الشكر إلى ألمانيا وهي تغادر الترويكا FSC وتهنئة رئيس FSC السابق للولايات المتحدة على القيادة الناجحة للمنتدى في الأشهر الثلاثة الأخيرة والترحيب بالنمسا كعضو جديد في الترويكا.

تتولى أرمينيا رئاسة المنتدى للمرة الثانية بعد 17 عاماً، خلال هذا الوقت حددت الإجراءات الوقائية التي اتخذها مجلس التعاون الأمني والتي تهدف إلى الحد من مخاطر النزاعات المسلحة والتهديد بمثل هذه النزاعات أسلوب جدول أعمال رئاستنا.

اليوم تتولى أرمينيا رئاسة المنتدى عندما يتعرض الأمن والسلام والاستقرار في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لتحديات لم يسبق لها مثيل بسبب عدة عوامل.

أولاً كانت الخريطة الأمنية لأوروبا تغطي دائماً جغرافيا أوسع من أوروبا نفسها وهذا المنطق مضمن في منظمة الأمن والتعاون في أوروبا الممتدة من فانكوفر إلى فلاديفوستوك. بعد 46 عاماً من تأسيس جغرافيا الأمن الأوروبي علينا أن نعترف بأن خريطتها الحالية لا تعكس الحقائق تماماً. ظهرت تهديدات جديدة للأمن الأوروبي خاصة من مناطق جنوب البحر الأبيض المتوسط والشرق الأوسط. هذه التهديدات وخاصة ظاهرة المقاتلين الإرهابيين الأجانب كانت على رادار منظمتنا منذ عام 2014، ومع ذلك لم يتم عمل الكثير لخلق قدرات فعالة لمواجهة هذه المخاطر الأمنية. ونتيجة لذلك شهدنا في عام 2020 أول حالة استخدام مكثف لمقاتلين إرهابيين أجانب من سوريا وليبيا في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وسط تقاعس كامل لمنظمتنا.

انعكس عدم القدرة على الحفاظ على عدم قابلية الأمن الأوروبي على التجزئة في رسم الخرائط أيضاً، يبدو أن منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مجزأة في قلب ومحيط الأمن الأوروبي، لوحظت هذه الظاهرة جيداً في الاهتمام غير المتناسب بمختلف حالات الصراع والأزمات في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا.

ثانياً تم التشكيك في آليات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المصممة لتعزيز الأمن بسبب الخلافات المتزايدة حول أنظمة الحد من التسلح الأساسية وصواريخ الصواريخ البالستية وأنا هنا أشير في المقام الأول إلى أولئك الذين ظلوا رسمياً في تلك الأنظمة ويقوضون مصداقيتها من خلال انتهاكها بشكل منهجي ومتعمد وجماعي لسنوات عديدة ونتيجة لذلك تضررت سلامة نظام تحديد الأسلحة بشكل خطير مما سمح لبعض الدول المشاركة بخلق قدرات للحرب.

ثالثًا يتجلى التراجع العالمي وتآكل التعددية التي لم تتجاوز منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في أوجه القصور الواضحة في استخدام مجموعة أدوات الإنذار المبكر ومنع النزاعات.

أخيراً وليس آخراً كانت فكرة الأمن والتعاون في أوروبا سواء داخل المؤتمر أو المنظمة هي عدم جواز الحرب واستخدام القوة.

كشفت وثيقة هلسنكي النهائية عن تصميم الدول المشاركة على التعاون والانخراط في حوار شامل بهدف الحد من مخاطر الحرب من بين أمور أخرى من خلال البحث عن طرق متفق عليها بشكل متبادل لحل النزاعات سلمياً حتى في حالة الفشل في الوصول إلى المحلول.

كان ذلك قبل 46 سنة في العام الماضي استغرق الاستخدام المكثف للقوة من قبل أذربيجان بمشاركة مباشرة من تركيا والمقاتلين الإرهابيين الأجانب المدعومين منها 44 يوماً وأدى إلى سقوط آلاف الضحايا وجرائم حرب وتطهير عرقي ونزوح عشرات الآلاف في ناغورنو كاراباغ.

لم تكن أذربيجان تبرر استخدام القوة فحسب بل زعمت أنها حلت الصراع بالقوة وخلقت وقائع جديدة على الأرض، لا يمكن أن تكون الحقائق الناتجة عن استخدام القوة مشروعة لأنها تخلق بيئة مواتية للحرب في كل حالة نزاع وأزمة.

إن مجرد حقيقة أن استخدام القوة حدث أثناء الصراع الذي تناولته منظمة الأمن والتعاون في أوروبا يشير بوضوح إلى أن المنظمة لم تكن قادرة على الدفاع عن قيمها ومبادئها والتزاماتها الرئيسية وبالتالي فإن أهمية منظمة الأمن والتعاون في أوروبا كترتيب إقليمي بموجب الفصل الثامن من ميثاق الأمم المتحدة وكمنظمة رئيسية للتسوية السلمية للنزاعات داخل منطقتها قد تم التشكيك فيها.

على ما يبدو فإن منظمتنا اليوم لا تفي بالمتطلبات التي حددها قانون هلسنكي النهائي. لقد فشلت في منع أو اتخاذ إجراءات مبكرة أو الاستجابة للنزاعات خاصة من خلال عمل الهياكل التنفيذية. المهمات الناجحة المتعلقة بالنزاع هي استثناء وليست قاعدة ونحن نخاطر بتحويل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى ترتيب واحد متعلق بالصراع.

في حالة عدم تنفيذ جزء كبير من التزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا خاصة تلك المتعلقة بالبعد السياسي العسكري نحتاج إلى إعادة تقييم دور الهياكل التنفيذية المصممة في البداية لمساعدة الدول المشاركة على تنفيذ تلك الالتزامات.

يجب أن يكون الحوار الحقيقي بين الدول المشاركة حول تنفيذ التزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا على رأس أولوياتنا. في رأينا نحن بحاجة إلى أن نكون مدفوعين بروح الحوار التي سادت في هلسنكي وأدت إلى إنشاء مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا.

تتطلب البيئة الأمنية الحالية في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا جهوداً مشتركة والتزاماً وإرادة سياسية لدعم مفهوم منظمة الأمن والتعاون في أوروبا للأمن الشامل وغير القابل للتجزئة والتعاون. ينبع برنامج الرئاسة الأرمينية من الحاجة الملحة لحماية مبادئ والتزامات منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لمنع المزيد من تآكل البيئة الأمنية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا. أرمينيا ملتزمة بقيادة هذه الجهود خلال الثلث الثاني من رئاسة FSC تحت شعار "إعادة بناء الثقة من خلال تنفيذ الالتزامات السياسية والعسكرية".

زملائي الاعزاء،

ستطلق الرئاسة الأرمينية حواراً أمنياً حول الامتثال للقانون الإنساني الدولي والذي سيوفر فرصة للدول المشاركة لإعادة تأكيد التزامها بمبادئ القانون الإنساني الدولي على النحو المنصوص عليه في مدونة قواعد السلوك لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا بشأن الجوانب السياسية والعسكرية للأمن. .

نعتقد أن منظمة الأمن والتعاون في أوروبا باعتبارها أكبر منظمة أمنية إقليمية يجب أن تكون حازمة في حماية مبادئها ومكافحة الإرهاب وخاصة ظاهرة المقاتلين الإرهابيين الأجانب. إنه يتطلب جهودا موحدة وشاملة ونهج متعدد الأبعاد نظرا لطبيعة التهديد، سيكون دور منظمة الأمن والتعاون في أوروبا في مكافحة الإرهاب بجميع أشكاله وتنفيذ الالتزامات الحالية محور اجتماع مشترك بين منتدى التعاون الأمني والكمبيوتر الشخصي.

لطالما كانت قضايا الحد من التسلح ونزع السلاح في صميم أنشطة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا لأنها أساسية في ضمان الأمن والاستقرار. منذ أوائل التسعينيات تجاوزت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا مجموعة متواضعة من تدابير بناء الثقة التي أدخلها قانون هلسنكي النهائي وطوّرت نظام الحد من الأسلحة التقليدية في أوروبا والذي يعتبر حجر الزاوية للأمن الأوروبي. أثبتت معاهدة القوات المسلحة التقليدية في أوروبا ووثيقة فيينا بشأن تدابير بناء الثقة والأمن ومعاهدة الأجواء المفتوحة وغيرها من تدابير الثقة والمعايير الأخرى فعاليتها في تعزيز الشفافية العسكرية والقدرة على التنبؤ، ومع ذلك فمن الواضح بشكل لا لبس فيه أننا نواجه اليوم أزمة في هذا المجال حيث تعتقد العديد من الدول المشاركة أن هذه الأنظمة لم تعد تخدم مصالحها.

وبالتالي نحن بحاجة إلى التراجع وتقييم الأساس ذاته للأمن الشامل والتعاوني الذي كانت ترتكز عليه جميع أنظمة تحديد الأسلحة. بدون التزامات واضحة من جميع الدول المشاركة بعدم استخدام القوة والجهود الجماعية لمنع استخدام القوة في كل مكان في منطقة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا فإن كفاءة الآليات الملزمة قانوناً وسياسياً ستكون بعيدة المنال.

مع وضع ذلك في الاعتبار ستبدأ رئاسة مجلس الأمن الفيدرالي الأرميني عدداً من الحوارات الأمنية المخصصة للحد من التسلح وتدابير بناء الثقة والأمن وحرب الجيل الجديد والتدريبات العسكرية والأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة وقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1540 لتمكين الدول المشاركة للدخول في حوار حول مستقبل هذه الإجراءات ودورها وأهميتها في تعزيز الأمن الأوروبي.

تتطلب التهديدات الأمنية المتطورة تنسيق الجهود والتعاون بين المنظمات ذات الصلة. تعمل مجالات نشاط مماثلة لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي على إنشاء أساس متين للتفاعل بين المنظمتين يهدف الحوار الأمني للرئاسة الأرمينية بشأن الترتيبات الأمنية الإقليمية إلى مناقشة دور منظمة معاهدة الأمن الجماعي في تعزيز الأمن الإقليمي والتصدي للتحديات والتهديدات الأمنية المعاصرة ووجهات نظر تعزيز التعاون بين منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومنظمة معاهدة الأمن الجماعي من أجل التوصل إلى اتفاق مشترك وغير قابل للتجزئة. المجتمع الأمني الأوروبي الأطلسي والأوراسي.

الزملاء الكرام،

لا يمكن أن يستمر السلام بدون حماية وتعزيز حقوق الإنسان بما في ذلك حقوق الإنسان للمرأة، "المرأة والسلام والأمن" هي من بين أولوياتنا وستظل على رأس جدول أعمال رئاسة مجلس الأمن والتعاون الأرميني. تؤمن أرمينيا إيماناً راسخاً بأن للمرأة دور رئيسي تلعبه في جميع مراحل دورة الصراع وأن السلام أكثر استدامة مع المشاركة الكاملة والمتساوية والهادفة للمرأة.

في الختام اسمحوا لي أن أشيد بالرئاسة السويدية لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا لقيادتها وتفانيها. ستواصل أرمينيا التعاون مع رئاسة منظمة الأمن والتعاون في أوروبا وكذلك مع أعضاء الترويكا وهي على استعداد للعمل مع جميع الدول المشاركة التي ترغب في دعم جهودنا في تجديد احترام المبادئ والالتزامات المشتركة.

شكراً لكم".