Ф.Станевский: «Переговоры по карабахскому урегулированию идут медленно, но не безуспешно»

ЕРЕВАН, 29 СЕНТЯБРЯ. АРМЕНПРЕСС. О политической ситуации на Южном Кавказе агентству Арменпресс дал интервью заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол России Феликс Станевский.

Вопрос: После распада СССР в регионе Южного Кавказа есть определенная нестабильность, обусловленная, во-первых, карабахским конфликтом, а затем событиями, связанными с Южной Осетией и Абхазией. Возможны ли новые «перекройки» в регионе?

Ответ: Памятуя об уроках истории, которая применительно к Вашему вопросу есть история перекройки географических карт, вряд ли кто-нибудь возьмётся утверждать, что на Южном Кавказе такого не случится никогда. Новизна нынешнего времени - в значительно возросшей необходимости решать миром любые конфликты, как и в растущем осознании такой необходимости.

В-с: Какие новые политические процессы могут привести к региональным «перекройкам»?

Ответ: Из трёх основных конфликтов на Южном Кавказе после распада СССР наиболее острую, непосредственную угрозу стабильности в регионе создавали конфликтные ситуации по периметру Грузии. С 1994 года карабахский конфликт не сопровождался масштабными боевыми действиями, между тем за менее чем два десятка лет грузинская политическая элита провела шесть войн против абхазов и южных осетин, которых называла этническими меньшинствами. Хочется надеяться, что признание независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны России, заключение между ними военных и пограничных договоров окажется для Грузии серьёзным сдерживающим фактором. Опасность представляют собой любые политические процессы, поощряющие драчливость Тбилиси, те, прежде всего, которые сопровождаются поставками вооружений Грузии. Но военный путь «перекройки» бесперспективен, а мирный – грузинские руководители наглухо заблокировали для себя на обозримое будущее проведёнными войнами. В рамках карабахского урегулирования, напротив, на мирных путях вполне возможны изменения сравнительно с нынешним статус-кво. Они представлялись бы маловероятными, если б ставка делалась на военное решение.

В-с: Каким Вы видите урегулирование карабахской проблемы в контексте продолжающихся переговоров?

Ответ: Переговоры в целях урегулирования карабахской проблемы идут хоть и медленно, но не безуспешно. Со стороны как Армении, так и Азербайджана, равно как и всеми сопредседателями Минской группы ОБСЕ, признаётся продвижение в положительном направлении. Как может выглядеть урегулирование – это, в сущности, определили мадридские принципы. Они, при всех трудностях переговорного процесса, уточняются в рамках МГ ОБСЕ и посреднических усилий России.

В-с: Хотя переговоры идут в рамках Минской группы ОБСЕ, Азербайджан неоднократно пытается перевести обсуждение вопроса в другие инстанции, в частности, в ООН. Как Вы оцениваете эти шаги азербайджанской стороны?

Ответ: Думаю, азербайджанская дипломатия ошибается, намереваясь вести дискуссию на Генассамблее ООН и добиваться принятия там резолюции по вопросам, относящимся к карабахскому переговорному процессу. Не видно, что Баку выигрывает. Между тем проигрыши очевидны: все страны-сопредседатели Минской группы в марте 2008 года голосовали против проекта резолюции, предложенного Азербайджаном. Из 11 стран-участниц МГ лишь Турция и сам Азербайджан голосовали «за». А Минская группа включает как раз те страны, где по долгу дипломатической службы хорошо разбираются в проблематике карабахского конфликта. Даже среди государств Организации Исламской Конференции было немало таких, кто не поддержал резолюцию. При таком раскладе её принятие 39 голосами из 192 никак не было похоже на победу. Скорее, наоборот. Всё может повториться и на сей раз.

В-с: Со стороны Турции не были ратифицированы армяно-турецкие протоколы, что стало причиной для приостановления Арменией процесса нормализации армяно-турецких отношений. Какие возможности Вы видите для возобновления армяно-турецких переговоров?

Ответ: К сожалению, я не вижу возможностей для ратификации армяно-турецких протоколов в ближайшее время. Не уверен, что в отсутствие скорой перспективы их одобрения турецким парламентом процесс армяно-турецкой нормализации может получить какое-либо развитие.

В-с:Возможно ли в регионе развязывание новой войны? Какой Вы видите в этом случае роль России и Турции?

Ответ: С угрозой войны приходится считаться, хотя не думаю, что она вероятнее сохранения нынешнего не вполне устойчивого статус-кво. Россия более чем какая-либо другая великая держава заинтересована в стабилизации на Южном Кавказе. Новая война здесь, по соседству с нами, чревата хаосом. А это неизбежно сопровождается межэтническим раздраем во всём регионе, резким ухудшением условий жизни миллионов, а значит переливом в Россию новых миграционных волн, распространением через Большой Кавказский хребет на север крайних националистических, экстремистских настроений, то есть благодатной атмосферы и для терроризма, и для осложнения межнациональных отношений в Российской Федерации. У России на Кавказе семь автономий и два края. Стабильность на Южном Кавказе есть вопрос нашей национальной безопасности, жизненно важный для россиян вопрос. Россия делала и делает возможное, чтобы война не могла начаться. Она сделает всё от неё зависящее, чтобы военные действия, если они всё-таки вспыхнут, были незамедлительно прекращены. Мне кажется, что война была бы и не в интересах Турции или Ирана. Они бы тоже, как представляется, играли сдерживающую роль.

В-с: Недавно во время визита президента Турции А.Гюля в Азербайджан между двумя странами был подписан документ о стратегическом сотрудничестве, в котором говорится и о военном сотрудничестве. На Ваш взгляд, не будет ли это способствовать замораживанию армяно-турецких переговоров?

Ответ: Этот документ – небольшой фрагмент общей картины. На мой взгляд, Азербайджан не заинтересован, по крайней мере, на обозримое время, в нормализации армяно-турецких отношений. В треугольнике Азербайджан – Турция – Армения азербайджанский фактор мне кажется решающим в том смысле, что Баку более влияет на Анкару, чем Анкара на Баку.