Республика Армения и США опубликовали совместное заявление о рамках реализации проекта TRIPP

Республика Армения и США после встречи министра иностранных дел Армении Арарата Мирзояна и госсекретаря США Марко Рубио в Вашингтоне 13 января опубликовали совместное заявление о рамках реализации проекта “Путь Трампа во имя международного мира и процветания” (TRIPP).

Согласно заявлению МИД Армении, документ является новым шагом на пути к выполнению обязательств, заключенных в Белом доме 8 августа 2025 года, для содействия установлению прочного мира на Южном Кавказе.

Рамки программы очерчивают конкретный путь реализации TRIPP, который призван создать бесперебойное мультимодальное транзитное сообщение через территорию Армении. Ожидается, что TRIPP, связав основную часть Азербайджана с Нахичеванской Автономной Республикой и создав жизненно важное звено в Транскаспийском торговом маршруте, принесет взаимную выгоду Республике Армения в плане международной и внутригосударственной взаимосвязанности.

Отражая принципы, установленные на историческом мирном саммите, организованном президентом Трампом 8 августа 2025 года, рамки реализации TRIPP подчеркивают важность суверенитета, территориальной целостности и взаимности для общего успеха TRIPP. Конечная цель TRIPP — укрепление, процветание и безопасность Армении и Азербайджана, а также стимулирование торговли США путем расширения региональной торговли и транспортной доступности, а также создания новых транзитных возможностей, соединяющих Центральную Азию и Каспийское море с Европой.

Рамки реализации проекта TRIPP                     

Настоящий документ описывает рамки реализации проекта “Путь Трампа во имя международного мира и процветания” (TRIPP). Этот проект не создает и не направлен на создание каких-либо юридических обязательств или ответственности для Армении или Соединенных Штатов.

Общее описание

8 августа в Вашингтоне в присутствии президента США премьер-министр Армении и президент Азербайджана подписали Совместную декларацию, которая заложила основу для открытия внутригосударственного, двустороннего и международного транспортного сообщения. Рамки реализации проекта TRIPP содержат дальнейшие подробности и очерчивают цели Совместной декларации.  

TRIPP нацелен на создание беспрепятственной мультимодальной транзитной взаимосвязи на территории Армении, способствуя региональному миру, стабильности и интеграции на основе уважения суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции государств. Ожидается, что, связав основную часть Азербайджана с его Нахичеванской Автономной Республикой и создав жизненно важное звено на Транскаспийском торговом маршруте, проект создаст взаимные преимущества для Республики Армения в плане международной и внутригосударственной взаимосвязанности. 

Постредством проекта TRIPP Соединенные Штаты стремятся:

Обеспечить прогресс в достижении прочного мира на основе Совместной декларации от 8 августа 2019 года;

Открыть коммуникации, торговлю и связи на Южном Кавказе в целях содействия миру, стабильности и процветанию в регионе;

Расширить доступ к рынкам и жизненно важных цепочкам поставок в Транскаспийском регионе;

Представить миру образец мира, построенного на процветании.

Постредством проекта TRIPP Армения стремится:

Расширить роль Армении как регионального транзитного и экономического центра;

Привлечь иностранные инвестиции в инфраструктуру Армении;

Нарастить институциональный современный потенциал в области пограничного контроля и упрощения процедур торговли;

Создать для Армении стабильные потоки доходов и права на закупку;

Укрепить стратегическое партнерство с Соединенными Штатами;

Способствовать региональной интеграции и регулированию; Расширить экспортный потенциал Армении на новые рынки.

Ожидаемые выгоды для США от программы TRIPP:

Открытие новых рынков для американских инвестиций, бизнеса и товаров; Взаимосвязь для торговли в регионе, которая доставит сырье, важнейшие минералы и редкие металлы на американские рынки;

Дополнительные варианты торговых маршрутов между Соединенными Штатами, Европой и Азией, гарантирующие свободное перемещение людей и товаров независимо от геополитических изменений.

Ожидаемые выгоды для Армении и народа Армении от программы TRIPP:

Занятость: создание рабочих мест для квалифицированных специалистов Армении;

Совместные предприятия: возможности для сотрудничества между международными и армянскими компаниями;

Транзакция технологий: наращивание потенциала армянских компаний;

Обучение: развитие навыков армянской рабочей силы;

Реинвестиции в регион.

ПРИВЕРЖЕННОСТЬ ДОСТИЖЕНИЮ УСПЕХА

Приверженность Армении

Армения привержена достижению успеха TRIPP как стратегической инициативы, служащей ее национальным интересам.

Армения намерена предпринять следующие шаги:

Продемонстрировать полное сотрудничество и поддержку компании по развитию TRIPP;

Обеспечить эффективную координацию между государственными органами Армении;

Содействовать своевременному получению разрешений, утверждений, регулирующих процессы;

Поддерживать открытое общение с партнерами из США; Работать над региональным регулированием для реализации полного потенциала TRIPP;

Разработать дифференцированные процедуры для людей, транспортных средств и товаров, в том числе между Азербайджаном и Нахичеванской Автономной Республикой в ​​обоих направлениях, на основе армянского законодательства, нормативных актов и международных соглашений и в соответствии с международными стандартами.

Предпосылки для достижения успеха:

Армения и Соединенные Штаты признают, что успех TRIPP зависит от:

Дальнейшей институционализации мира между Арменией и Азербайджаном;

Прогресса в направлении всеобъемлющего урегулирования армяно-турецкого конфликта;

Стабильного участия США;

Регионального сотрудничества и стабильности;

Эффективного наращивания потенциала армянских институтов.

Стратегическое партнерство

TRIPP является проявлением углубления стратегического партнерства между Арменией и Соединенными Штатами. Армения рассматривает этот проект как основу для долгосрочного сотрудничества в области инфраструктур, экономического развития и региональной интеграции.

Основание компании “Развитие TRIPP” (TRIPP Development)

Проект TRIPP будет реализован в рамках запланированных транзитных маршрутов на территории Армении, в местах, которые будут определены в будущем, при сохранении полного суверенитета Армении над всей территорией проекта. Компания “Развитие TRIPP”, в которой США выступают с контрольной частью, а Армения — в качестве контролирующей стороны в принципиальных вопросах, стремится обеспечить развитие и реализацию инфраструктуры TRIPP.

Армения намерена разрешить и поддержать создание компании “Развитие TRIPP”.

Ожидается, что компания будет отвечать за развитие TRIPP, с правом на строительство, предоставленным ей на первоначальный срок в 49 лет. Армения намерена предложить США 74% акций компании “Развитие TRIPP” и сохранить за собой 26%.

Ожидается, что это партнерство будет продлено еще на 50 лет с предоставлением дополнительной доли собственности правительству Армении, в результате чего его доля составит 49%.

Ожидается, что смена акционеров (включая продажу акций, пожертвование, объединение, отделение, реорганизацию или любое другое юридическое или фактическое действие) компании “Развитие TRIPP” и конечных бенефициарных владельцев будут подлежать предварительному согласованию с правительствами Армении и США. 

Армения и США намерены сотрудничать в разработке корпоративной структуры компании “Развитие TRIPP”.

Предполагается, что структура будет отражать следующие цели: 1) участие правительств Армении и США в конкретных решениях и вопросах, связанных с функционированием мультимодального транзитного маршрута, 2) финансовый доход для США в обмен на их первоначальные инвестиции или другие экономические выгоды для правительства США или компаний США.

Планируется, что решения по некоторым чувствительным вопросам, находящимся в рамках уточненных принципиальных вопросов, будут приниматься совместно руководящим комитетом Армения-США.

Планируется, что компания “Развитие TRIPP” будет непосредственно реализовывать железнодорожные и автомобильные проекты TRIPP и будет иметь дочерние компании или специализированные предприятия для других компонентов TRIPP.

Доля Армении в компании “Развитие TRIPP” отражает ее вклад в следующее:

Права на землепользование (застройка) вдоль транзитных маршрутов;

Существующие инфраструктурные активы (подлежат дальнейшему обсуждению);

Нормативная поддержка и ускоренные процедуры получения разрешений;

Нефинансовые инвестиции, связанные с пограничной и таможенной инфраструктурой;

Финансовые инвестиции при необходимости.

Каждая из стран намерена назначить высокопоставленного государственного должностного лица в качестве основного координатора по внедрению проекта TRIPP, который будет отвечать за межведомственную координацию и выступать в качестве основного связующего звена с компанией “Развитие TRIPP”.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРАВ НА ЗАСТРОЙКУ                         

Армения намерена предоставить компании “Развитие TRIPP” следующие исключительные права:

Право на планирование, проектирование, разработку, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание мультимодальной транспортной инфраструктуры в пределах обозначенных транспортных маршрутов;

Право на создание специализированных организаций для конкретных инфраструктурных проектов;

Право на заключение контрактов со строительными компаниями, операторами и поставщиками услуг;

Право на получение и сбор доходов от эксплуатации инфраструктуры;

Право на управление маршрутом TRIPP как частью интегрированной системы.

Права на застройку могут включать, но не ограничиваться следующими компонентами:

Железнодорожная инфраструктура: железные дороги, терминалы, станции, конструкции подвижного состава;

Дорожная инфраструктура: автомагистрали, дороги, мосты, тоннели;

Энергетическая инфраструктура: системы передачи электроэнергии, нефтепроводы, газопроводы;

Цифровая инфраструктура: волоконно-оптические сети; Вспомогательная инфраструктура: административные структуры, коммунальные службы, системы безопасности и охраны в соответствии с законодательством Республики Армения.

Компания “Развитие TRIPP” может получать и удерживать доходы из различных источников, которые будут включать, но не ограничиваться следующим:

Плата за доступ к инфраструктуре;

Коммерческая деятельность вдоль транзитного маршрута

Аренда и застройка недвижимости;

Плата за услуги;

Доля доходов от организаций специального назначения.

Армения сохраняет за собой:

Законодательную, регулирующую и судебную юрисдикцию, обусловленную полным суверенитетом и территориальной целостностью на всей территории действия TRIPP на суверенной территории Армении, включая право обеспечивать соблюдение законов и нормативных актов в соответствии с внутренним законодательством Армении и международными соглашениями;

Контроль за деятельностью в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности;

Юрисдикцию таможенного и пограничного контроля над торговлей и транзитом через TRIPP;

Юрисдикцию в отношении налогов, таможенных пошлин и других обязательных платежей за торговлю и транзит;

Доступ ко всем участкам на суверенной территории Армении;

Юрисдикцию применять все законы Армении на участках транзитного маршрута на суверенной территории Армении.

ОРГАНИЗАЦИИ СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Ожидается, что компания “Развитие TRIPP”, параллельно с непосредственной реализацией железнодорожных и автомобильных компонентов проекта TRIPP, создаст отдельные правовые структуры для более крупных инфраструктурных компонентов, что будет предметом дальнейшего изучения и анализа.

Ожидается, что у каждой организации будут модели управления, финансирования и эксплуатации, соответствующие конкретному типу инфраструктуры и стратегическим соображениям. все организации специального назначения должны быть первоначально основаны компанией “Развитие TRIPP”, исходя из того, как она воспринимается, какие инвестиционные возможности частного сектора можно обсудить на более поздних этапах, отдельно для каждого случая.

ПОГРАНИЧНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Основные принципы

Суверенитет и юрисдикция Армении в отношении пограничных и таможенных операций являются абсолютными и неоспоримыми. Все пограничные и таможенные операции должны проводиться в соответствии с международно признанными стандартами управления границами, в соответствии с принципами Декларации от 8 августа, с использованием модели работы “фронт-офис — бэк-офис” (приемная - офис).

 Комплексное управление границами

Армения намерена продолжать разработку и внедрение современных методов комплексного управления границами, в которых Соединенные Штаты могут оказать техническую поддержку, включая:

Процедуры инспекции и таможенного оформления на основе оценки рисков;

Современные технологии инспекции;

Цифровые таможенные и пограничные системы;

Скоординированные межведомственные процессы;

Повышение квалификации должностных лиц Армении.

Пилотные проекты

Армения намерена реализовать пилотные проекты для оптимизации:

Процедур предварительного таможенного оформления;

Цифровизации оборота и обработки документов;

Концепции единого пункта пропуска через границу “одна остановка”;

Оценки рисков с использованием технологий;

Скоординированного управления границей с соседними странами.

Операционная модель “Фронт-офис — Бэк-офис”

Ожидается, что для повышения эффективности TRIPP при сохранении суверенитета и юрисдикции Армении будет внедрена модель “фронт-офис — бэк-офис” с использованием цифровых инструментов для обеспечения бесперебойной коммуникации.

“Фронт-офис” (операторы - третья сторона)

Планируется, что частные операторы, заключившие контракт с компанией “Развитие TRIPP”, будут предоставлять следующие услуги по обслуживанию клиентов при личном контакте:

Предварительный сбор документов для проверки;

Предоставление информации и консультаций пользователям;

Налоги, таможенные пошлины и другие обязательные платежи должны взиматься непосредственно в государственный бюджет Республики Армения в соответствии с действующим законодательством и фискальными процедурамы, содействием и координацией и административным содействием.

“Бэк-офис” (государственные органы РА)                      

Должностные лица Таможенной и Пограничной службы РА осуществляют все суверенные полномочия в соответствии с внутренним законодательством РА и международными соглашениями;

Заключительные решения и формальности таможни;

Проверка и контроль безопасности;

Миграционный контроль;

Правоохранительные действия;

Разрешения и утверждения;

Осмотр и проверка.

Определенные полномочия            

Операторы “Фронт-офиса” оказывают помошь, они не принимают решений, армянские должностные лица обеспечивают физическое присутствие на всех пограничных и таможенных пунктах Армении, передача суверенных функций на аутсорсинг не осуществляется.

Таможенные процедуры

Армения продолжит развивать и внедрять:

Выборочный подход, основанный на оценке рисков: современная проверка грузов с централизованным физическим досмотром;

Транзитный режим: эффективные процедуры для товаров в транзите с надлежащим опечатыванием и отслеживаемостью;

Предварительную обработку: электронная подача и обработка документов;

Систему “единого окна”: интегрированные платформы для коммерческих документов;

Соответствующие процедуры: соответствие международным таможенным стандартам.

Действия по обеспечению безопасности

Армения сохраняет полную юрисдикцию над суверенной территорией Армении;

Проекты обеспечения безопасности инфраструктур должны быть одобрены органами безопасности Армении;

Власти Армении имеют приоритет во всех чрезвычайных ситуациях;

Частные сотрудники службы оперативной безопасности могут быть приняты на работу в случае получения лицензии Арменией.

Системы передачи данных и суверенитет

Для управления границами и таможней будут установлены современные информационные системы;

Все государственные информационные системы останутся под суверенным контролем Армении;

Обмен данными с иностранными органами власти требует соответствующей правовой базы;

Стандарты кибербезопасности будут соответствовать международным передовым практикам;

Обработка персональных данных будет осуществляться в соответствии с законодательством Армении.

Обучение и повышение квалификации

Соединенные Штаты намерены, при наличии соответствующих средств, способствовать всестороннему обучению и наращиванию потенциала пограничного и таможенного персонала Армении, в том числе:

Современные таможенные методы и процедуры;

Эксплуатация технологических систем;

Оценка рисков и анализ информации;

Профессиональное поведение и этика;

Международные программы обмена.