Какие работы проводятся для содействия трудовой миграции высококвалифицированных специалистов на территории ЕАЭС: подробности представляет член Коллегии ЕЭК

В целях упрощения трудовой миграции высококвалифицированных специалистов внутри ЕАЭС были приняты соответствующие поправки в Договор о Союзе, касающиеся признания документов об образовании для осуществления трудовой деятельности.

О них в беседе с корреспондентом информационного агентства «Арменпресс» в Москве рассказал член коллегии (министр) ЕЭК Бахыт Султанов.

Во-первых, из Договора устранено требование о необходимости прохождения процедуры признания документов об образовании педагогов и юристов. Теперь их документы об образовании признаются автоматически для осуществления трудовой деятельности в другом государстве-члене ЕАЭС. Во-вторых, принята поправка, предусматривающая заключение в рамках трудовой миграции внутри ЕАЭС международных договоров о признании документов об ученых степенях и ученых званиях. Это позволило заключить Соглашение «О взаимном признании документов об ученых степенях в государствах – членах ЕАЭС», которое вступило в силу 2 мая 2024 года.

Оно направлено на повышение мобильности высококвалифицированных работников и развитие научно-производственной кооперации в рамках ЕАЭС. Разрабатывается проект аналогичного соглашения о признании ученых званий»,-отметил Султанов. Согласно Султанову, в настоящее время на рынке труда происходят существенные изменения, появляются новые формы занятости. Одной из таких форм, которая введена в порядке эксперимента в Российской Федерации, является самозанятость. Данная форма занятости доступна и для граждан стран Союза. «Следует отметить, что деятельность в качестве «самозанятых» востребована среди наших граждан. Неразрешенным остается вопрос формализации продления срока их пребывания, решением которого в настоящее время занимается Комиссия совместно с уполномоченными органами Российской Федерации на своей площадке. К новым формам занятости относятся также удаленная (дистанционная) работа и платформенная занятость, появившиеся в последние годы в результате развития цифровых технологий. Они развиваются быстрее, чем законодательная база, что создает проблемы для всех субъектов трудовых правоотношений (работников, работодателей, государственных органов), - отметил Султанов.

По словам нашего собеседника, действующим в настоящее время правом Союза такие трудовые отношения не урегулированы. Так, например, в соответствии с Договором о Союзе «трудовая деятельность» это деятельность на основании трудового договора или гражданско-правового договора, осуществляемая на территории государства трудоустройства в соответствии с законодательством этого государства. Следовательно, в настоящее время, Комиссия обсуждает со Сторонами целесообразность актуализации норм права Союза в сфере трудовой миграции, в том числе, расширения в Договоре о Союзе понятий «трудовая деятельность», «трудящийся государства-члена» и др. с учетом появления на рынке труда новых форм занятости. Касаясь социального страхования, Султанов заметил, что Договор о ЕАЭС закрепил право трудящихся государств-членов и членов их семей на социальное обеспечение (социальное страхование), в том числе на обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательное медицинское страхование.

Социальное обеспечение (социальное страхование) предоставляется трудящимся государств Союза и членам их семей на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства. Договором о ЕАЭС определено, что трудовой (страховой) стаж трудящихся государств-членов засчитывается в общий трудовой (страховой) стаж для целей социального обеспечения (социального страхования), кроме пенсионного, в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Также Договором о ЕАЭС установлено право трудящихся государств-членов и членов их семей на безвозмездное получение в государстве трудоустройства скорой медицинской помощи, оказываемой в экстренной и неотложной формах. Трудящимся доступны медицинские услуги в рамках государственных систем обязательного медицинского страхования в тех странах ЕАЭС, где такие системы функционируют – в Республике Казахстан, в Кыргызской Республике и Российской Федерации. В настоящее время Комиссией совместно со странами Союза прорабатывается вопрос, касающийся доступа членов семей трудящихся к медицинской помощи в полном объеме в соответствии с Договором о ЕАЭС.

При формировании ЕАЭС государства определили права трудящихся и членов их семей на социальное обеспечение, дальнейшее расширение прав граждан в этой сфере находится в национальной компетенции стран Союза.