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Rapport d'activité 2023 du Comité de l'enseignement supérieur et de la science présenté au Premier ministre

Rapport d'activité 2023 du Comité de l'enseignement supérieur et de la science présenté 
au Premier ministre

EREVAN, 20 FÉVRIER, ARMENPRESS: Le Premier ministre Nikol Pashinyan a rendu visite au Comité de l'enseignement supérieur et des sciences du ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Culture et des Sports, pour participer à la discussion du rapport d'activité 2023 du Comité, informe le service de presse du cabinet du Premier ministre.

Le président du Comité de l'enseignement supérieur et des sciences, Sargis Hayotsyan, et ses adjoints ont présenté un rapport sur la mise en œuvre des programmes et des mesures de l'État pour 2023 dans les domaines de l'enseignement supérieur, des sciences et des activités scientifiques et techniques relevant de la coordination du Comité.

Il a été rapporté que le Comité opérant sous le ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Culture et des Sports, en tant que nouvel organe dans le système d'administration de l'État, a été créé par la loi sur les amendements à la loi sur les activités scientifiques et techniques adoptée le 3 mai 2023, selon laquelle le comité met en œuvre la politique unifiée du domaine de l'enseignement supérieur et de la science, en réunissant les fonctions du comité scientifique, du comité de qualification supérieure et du département de l'enseignement professionnel supérieur et postuniversitaire qui opéraient auparavant sous le ministère de l'Éducation, des Sciences, de la Culture et des Sports.

En particulier, les résultats des activités du Comité dans le domaine de la science et des activités scientifiques et techniques ont été présentés, conformément aux 4 volets du Plan d'action du gouvernement pour 2021-2026 : rééquipement des centres scientifiques avec des dispositifs et des équipements modernes et amélioration de l'infrastructure, y compris par des mesures de dépenses en capital, mise en œuvre de programmes de subventions visant à développer les ressources humaines et d'autres mesures, augmentation de l'efficacité du financement de l'État, y compris la certification du personnel scientifique et l'augmentation progressive mais significative des salaires à la suite de cette dernière, la réglementation du cadre juridique.

Le Premier ministre Pashinyan a demandé comment le Comité de l'enseignement supérieur et des sciences identifie, par exemple, les questions du Comité de gestion des ressources en eau qui peuvent faire l'objet d'un service scientifique.

En particulier, les résultats des activités du Comité dans le domaine de la science et des activités scientifiques et techniques ont été présentés, conformément aux 4 volets du Plan d'action du gouvernement pour 2021-2026 : rééquipement des centres scientifiques avec des dispositifs et des équipements modernes et amélioration de l'infrastructure, y compris par des mesures de dépenses en capital, mise en œuvre de programmes de subventions visant à développer les ressources humaines et d'autres mesures, augmentation de l'efficacité du financement de l'État, y compris la certification du personnel scientifique et l'augmentation progressive mais significative des salaires à la suite de cette dernière, la réglementation du cadre juridique.

Le Premier ministre Pashinyan a demandé comment le Comité de l'enseignement supérieur et des sciences identifie, par exemple, les questions du Comité de gestion des ressources en eau qui peuvent faire l'objet d'un service scientifique.

Sargis Hayotsyan a indiqué qu'une directive avait été envoyée à tous les départements susceptibles d'avoir des problèmes scientifiques sur ordre de la Ministre de l'éducation, de la science, de la culture et du sport. "Ils ont présenté des candidats qui ont la capacité de présenter les problèmes scientifiques existant dans le département concerné. Nous avons également fait appel à des scientifiques sur le terrain qui peuvent comprendre le problème. Aujourd'hui, ces groupes de travail discutent entre eux. Ils disent que nous avons besoin de ceci, et les scientifiques disent que c'est un problème scientifique ou que ce n'est pas un problème scientifique. Sur cette base, les thèmes seront définis, sur lesquels nous essaierons d'organiser le concours, et parallèlement, nous réviserons la procédure, dans laquelle le processus sera fixé, et deviendra une institution", a déclaré Sargis Hayotsyan.

Selon le Premier ministre, c'est un mécanisme intéressant. "Et je pense qu'il s'agit de tout. Par exemple, une question scientifique peut apparaître dans le processus de démarcation et dans divers domaines, liés à la politique intérieure et étrangère, etc. C'est un mécanisme très intéressant et si nous parvenons à le faire fonctionner, il sera très utile, y compris pour l'accomplissement institutionnel de l'État en général", a déclaré Nikol Pashinyan.

Dans ce contexte, l'amélioration des mécanismes de suivi de l'expertise scientifique et des programmes de subvention, ainsi que l'efficacité de la plateforme électronique unifiée pour la gestion du secteur scientifique ont également été abordées.

Ensuite, les réformes mises en œuvre et prévues dans l'enseignement supérieur et post-secondaire,y compris les réformes prévues et déjà mises en œuvre dans le domaine l'obtention le doctorat,  les problèmes liés à l'amélioration de l'organisation de l'éducation et de l'assurance qualité, les programmes visant à encourager l'éducation ciblée dans les domaines prioritaires pour l'État, les mesures visant à assurer la poursuite de l'éducation des étudiants déplacés de force du Haut-Karabakh et d'autres questions ont été mentionnés.Soulignant la nécessité d'harmoniser les domaines de l'enseignement supérieur, de la science et de la recherche et d'étendre le réseau et la coopération synergique entre les établissements d'enseignement et les organisations scientifiques et de production, il a également été fait référence aux travaux visant à créer la Cité universitaire, qui comprennent la réglementation de la base juridique, le développement et l'approbation du concept de la Cité Académique, la préparation du projet de plan directeur conceptuel de la ville par le cabinet d'architecture allemand l'organisation "Gerkan, Marg and Partners" et la recherche scientifique internationale de haut niveau pour soutenir le concept et l'établissement de relations de coopération avec les établissements d'enseignement.

Il a été signalé qu'à partir du 1er janvier 2023, le salaire des chercheurs a augmenté de manière significative (par rapport aux indicateurs de 2021, selon la catégorie : 1,5 à 3 fois). L'augmentation progressive du salaire de base des travailleurs scientifiques et ingénieurs certifiés se poursuivra jusqu'en 2025.

Le Premier ministre s'est enquis de la procédure de délivrance des doctorats.

Sargis Hayotsyan a fait remarquer: "La dynamique est assez stable et basse. Cela indique qu'à partir de 2020, une attention particulière sera portée à la qualité, à la lutte contre le plagiat, etc. "

En réponse, le Premier ministre a fait remarquer: "Si nous comparons ce chiffre à nos ambitions, pour ainsi dire, dans le domaine de la science, bien sûr, c'est peu. D'un autre côté, nous avons pour mission d'augmenter ce nombre, mais sans compromis sur la qualité. Il s'agit en fait d'une question stratégique et nous devons comprendre quelle est notre politique. Nous devons augmenter le nombre pour qu'il ne soit pas seulement une statistique, mais qu'il ait assumé un contenu très spécifique, en étant en ligne avec nos stratégies."

En 2023, pour la première fois, le budget de l'État a alloué des fonds pour des mesures de dépenses en capital dans le domaine de la science pour un montant de 4,2 milliards d'AMD, dans le cadre duquel le processus d'achat de 54 appareils est en cours.

En réponse à la question du Premier ministre Pashinyan, les fonctionnaires ont indiqué que depuis 2018, le financement de la science en Arménie a plus que triplé.

Se référant aux activités des instituts de recherche scientifique, Nikol Pashinyan a fait remarquer: "Nous procédons à la certification des instituts de recherche. Ils choisissent eux-mêmes les sujets, puis nous examinons l'efficacité de ces sujets, pour ainsi dire, afin d'évaluer leur place dans le système scientifique international et le niveau de leur visibilité."

Zhanna Andreasyan, ministre de l'Éducation, des Sciences, de la Culture et des Sports, a fait remarquer que le travail dans cette direction est également lié au processus d'élargissement, de regroupement des universités et d'unification des organismes de recherche. "En fait, c'est sur ce point que les changements seront les plus importants, car les programmes qu'ils mettent en œuvre et les directions qu'ils prennent seront déjà soumis à un contrôle dans le contexte de l'unification avec les universités, par exemple, dans le domaine de la technologie ou de l'éducation, ou dans d'autres directions, seront réorganisées".

Le Premier ministre a demandé s'il existait également des programmes de recherche dans les universités. Sargis Hayotsyan a répondu par la positive.

En réponse à la question sur le volume des programmes de recherche que les universités mettent en œuvre dans les conditions actuelles, il a été mentionné que, par exemple, à YSU, le volume du financement de base a déjà atteint 1 milliard. L'université est devenue une organisation de recherche relativement importante.

"Je dis cela parce qu'à l'avenir, nous devons aussi voir la dynamique, les croissances que nous avons eues, parce que le processus d'unification n'est pas seulement sur le plan physique, n'est-ce pas ?  Ce mécanisme de recherche devrait commencer à fonctionner dans les universités, ce qui rendrait notre processus plus facile plutôt que difficile", a déclaré le Premier ministre.

Il a été informé qu'afin de rééquiper les centres scientifiques avec des équipements modernes et de créer des centres d'équipement scientifique à usage commun, l'appel d'offres pour l'achat d'équipement a été annoncé deux fois en 2023, et les organisations scientifiques ont soumis 233 (114+119) demandes d'équipement pour un coût total de 22,1 milliards d'AMD. À l'issue de l'examen scientifique, l'achat de 95 (54+41) équipements d'une valeur totale de 7,1 milliards d'AMD a été garanti. C'est plus que la somme des fonds fournis à la suite de tous les appels d'offres précédents organisés dans le même but (2013-2022 : environ 5,9 milliards d'AMD).

À propos de l'acquisition d'équipements, le Premier ministre Pashinyan s'est interrogé. "Lorsque nous acquérons du matériel pour une organisation scientifique, veillons-nous à ce que les autres partenaires engagés dans des activités scientifiques y aient également accès, le cas échéant ? J'ai également une question à poser : nous avons pris un appareil, l'avons placé dans une institution, disposons-nous d'un indicateur pour savoir si cet appareil a été utilisé ou non, et si oui, pendant combien d'heures, combien de minutes a-t-il été utilisé, pour combien de sujets a-t-il été utilisé?

Sargis Hayotsyan a noté que d'autres organisations opérant sur le terrain peuvent utiliser le matériel et a ajouté. " Qu'est-ce qu'on fait maintenant ? Tout d'abord, le contrat de remise et d'acceptation de l'appareil stipule que celui-ci doit être mis en commun. En outre, après avoir fourni l'appareil, l'organisation devra rendre compte pendant cinq ans du travail effectué avec cet appareil. Cela se fera en ligne. En d'autres termes, tout se fera automatiquement".

En réponse, le Premier ministre a fait remarquer : "Nous devons nous assurer que notre investissement est utile et qu'il est utilisé de manière optimale.  Je voudrais également mentionner la chose suivante : nous écrivons en quelques mots " un appareil ", mais nous devons être très prudents quant à la ressource de cet appareil et à sa pertinence, car même les appareils les plus modernes deviennent très rapidement obsolètes. Nous devons également faire face à cela, c'est-à-dire que la pertinence de l'utilisation diminue de toute façon.Afin d'en tirer pleinement parti, il faut qu'il soit possible de l'utiliser de manière efficace et efficiente. La communauté scientifique doit comprendre que ce n'est pas à nous d'apporter ou même de dire : regardez, nous avons acquis un appareil pour cet institut, à des fins politiques. L'objectif doit être de créer une véritable demande pour de meilleurs appareils au sein de notre communauté scientifique".

Il a été noté qu'en 2023, 265 projets de subvention ont été soumis à 17 programmes de subvention, dont 141 ont été financés, pour un volume total de 1.524.608 mille AMD.

Le Premier ministre a demandé comment fonctionne le programme de subventions et qui en sont les principaux bénéficiaires. "Je me souviens qu'au tout début, lorsque nous discutions du programme de subventions, l'une des idées les plus importantes était de former des groupes scientifiques autour de ces subventions. Comment fonctionne le programme ? En d'autres termes, le leader potentiel du groupe pose sa candidature, puis il rassemble une équipe ou une équipe est formée, et c'est ainsi que la candidature est soumise".

Sargis Hayotsyan précise qu'une équipe est formée, après quoi une demande de participation au programme de subvention est soumise. "Dans tous nos concours, l'équipe est formée à l'avance et ses capacités sont également évaluées au cours de la phase d'examen", a-t-il déclaré.

À la question de savoir combien d'équipes ou de groupes scientifiques ont été financés par des subventions au total, il a été répondu que 644 projets de recherche de groupes scientifiques ont été financés, dont 141 en 2023.

"C'est une chose très importante, nous devrions être en mesure d'attraper l'idée rationnelle, même si elle n'est pas encore prête, et de dire : vous n'avez rien créé en réalité, mais c'est intéressant, cela peut devenir le sujet d'un programme de subvention. Et aidons la personne, introduisons le sujet dans une chaîne de production, de sorte qu'à la fin nous puissions voir quel résultat nous avons atteint, parce que nous devons avoir un mécanisme pour utiliser le potentiel intellectuel du pays", a souligné Nikol Pashinyan.

Dans le cadre du processus d'expertise scientifique, 17 conseils d'experts professionnels ont été impliqués et 541 examens d'experts ont été réalisés pour 265 projets.

Dans le cadre du concours "Programme pour la création de laboratoires distants en 2023", le financement de 15 groupes scientifiques a été approuvé, et dans le cadre du "Programme de soutien à l'intégration des scientifiques étrangers dans la communauté scientifique de la République d'Arménie en 2023 et 2023/2", 6 groupes scientifiques au total ont reçu un financement d'environ 150 millions d'AMD pour 5 ans, y compris pour l'amélioration ou le rééquipement de l'environnement des laboratoires.

Les bourses d'État accordées aux étudiants des universités arméniennes qui se spécialisent dans les matières principales et importantes pour l'État sont passées de 5 000 à 6 500 AMD à 70 000-77 000 AMD.

Le Premier ministre Pashinyan a évoqué la question de la distribution de bourses d'études dans des universités à l'étranger et a souligné la nécessité de mettre en œuvre des mécanismes garantissant le retour des étudiants après leurs études. "En fait, directement ou indirectement, nous pouvons dépenser un milliard, envoyer des jeunes étudier à l'étranger, et tout le monde applaudira. Personne ne demandera alors quel pourcentage de ces jeunes gens est revenu, car l'objectif premier est qu'ils viennent en Arménie pour travailler, pour résoudre certains de nos problèmes grâce à leur professionnalisme, c'est-à-dire pour aider le gouvernement, l'État à résoudre certains problèmes. Cela peut se faire en travaillant dans des systèmes publics ou privés. Nous avons dépensé cet argent, mais qu'avons-nous reçu à la place ? Nous pouvons aussi recevoir le fait que l'un de nos compatriotes a remporté un grand succès dans un pays quelconque, ce dont nous sommes très heureux, très satisfaits, très bien, mais ce n'est pas l'objectif pour lequel le budget de l'État devrait être dépensé. Nous devons comprendre le mécanisme de retour, comment une personne revient. Et là encore, nous parlons de réformes de l'administration publique, car si une personne est allée, disons, étudier, obtenir un diplôme à Oxford, elle ne viendra pas travailler comme chef de département dans un ministère pour 200 ou 300 000 AMD. Cela ne fonctionnera pas", a déclaré Nikol Pashinyan.

Au cours de la consultation, il a également été question de la mise en œuvre du projet " Ville académique ", des travaux réalisés jusqu'à présent et des étapes prévues. Le Premier ministre Pashinyan a insisté sur la gestion efficace des bâtiments universitaires qui seront situés dans la cité universitaire. "Peut-être devrons-nous également trouver dès aujourd'hui une entreprise qui fournira un plan de gestion pour l'infrastructure physique de l'université à l'avenir, car nous pensons maintenant qu'il est possible de centraliser et de gérer les bâtiments universitaires de l'État à Erevan, aussi nombreux soient-ils. En d'autres termes, ils peuvent être loués, etc., et tous les revenus peuvent être dirigés vers le financement de la "Cité universitaire". Je pense que la gestion de cette propriété est également une question très sérieuse, et nous devons trouver une entreprise ayant une réputation internationale spécialisée, qui viendra nous proposer un plan sur la façon de gérer cette infrastructure", a déclaré Nikol Pashinyan.

 








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