Discurso del primer ministro de Armenia en la reunión del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC en Ereván

EREVÁN, 23 DE NOVIEMBRE, ARMENPRESS. Se llevó a cabo en Ereván una sesión ordinaria del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC bajo la presidencia del primer ministro Nikol Pashinián.

Primero tuvo lugar la reunión y las ceremonias de grabación de video de los líderes de los estados, luego los máximos dirigentes de Armenia, Rusia, Belarús, Kazajistán, Tayikistán y Kirguistán discutieron los temas incluidos en la agenda en una sesión de formato reducido.

Al comienzo de la sesión, el primer ministro Pashinián pronunció un discurso de bienvenida, en el que señaló específicamente:

"Estimados jefes de Estado:

Les doy la bienvenida a la sesión ordinaria del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC en Ereván. Hoy finaliza la presidencia de la República de Armenia en la OTSC. Fue un período muy sobrecargado. Celebramos el 30° aniversario de la firma del Tratado de Seguridad Colectiva y el 20° aniversario de la creación de la OTSC.

A pesar de los aniversarios, lamentablemente, nuestro estado de ánimo no es en absoluto celebratorio. Durante los últimos dos años, Armenia, país miembro de la OTSC, ha sido objeto de agresiones por parte de Azerbaiyán al menos en tres oportunidades.

Nos produce tristeza el hecho de que la membresía de Armenia en la OTSC no impidió que Azerbaiyán recurriera a acciones agresivas, y más aún, que, de hecho, hasta hoy no hemos podido tomar una resolución como reacción de la OTSC a la agresión de Azerbaiyán contra Armenia. Estos hechos dañan mucho la reputación de la OTSC tanto dentro como fuera de nuestro país, y considero que esto es el principal fracaso de la presidencia de Armenia en la CSTO. Puedo decir lo mismo sobre los hechos de la escalada de la situación en la frontera de nuestros aliados, Kirguistán y Tayikistán.

Al mismo tiempo, también debo mencionar nuestras acciones exitosas. Me refiero a la respuesta operativa de la OTSC a la solicitud del presidente de Kazajistán, señor Tokaev, de apoyar la restauración de la ley y el orden en su país en enero de este año. En este caso, solucionamos el problema de la noche a la mañana, lo que permitió a Kazajistán evitar el caos interno.

Quisiera aprovechar esta oportunidad para felicitar a Kasim-Yomart Kemeli Tokaev por su reelección como presidente de la República de Kazajistán.

Amigos: la agenda de la reunión de hoy está colmada.

Espero que podamos coordinar los enfoques de nuestra alianza y lograr una interacción colectiva coordinada sobre temas actuales.

También debo mencionar que Stanislav Zas está terminando su mandato de tres años como Secretario General de OTSC. Me gustaría darle las gracias por su trabajo concienzudo.

Dado que, desde principios de 2023, en los próximos 3 años, las funciones de Secretario General de la OTSC serán desempeñadas por el representante de KazajIstán, Imangali Nurgali Tasmagambetov, creo que se justifica su presentación por parte del estimadísimo Kasim-Yomart Tokayev.

Colegas:

Sugiero pasar de inmediato a los temas sustantivos de la agenda y discutir el formato de nuestra sesión".

Después de eso, los líderes de los países de la OTSC pronunciaron discursos. El primer ministro Nikol Pashinián expresó en su discurso principal:

"Estimados colegas:

Hoy resumiremos los resultados de la presidencia de Armenia en la CSTO y escucharemos las prioridades de la próxima presidencia de Bielorrusia.

Nuestra presidencia duró casi 14 meses. Este período coincidió con grandes trastornos, tanto a nivel mundial como regional.

Desafortunadamente, en todo el mundo y especialmente en nuestra región, no sólo no se reduce el riesgo de conflictos, sino que hay un aumento continuo de la tensión, con tendencias evidentes a acumular problemas aún mayores y más extensos.

Como saben, del 13 al 14 de setiembre de este año, la República de Armenia enfrentó una agresión injustificada y no provocada por parte de Azerbaiyán, que condujo no solo a la ocupación de algunos territorios soberanos de Armenia, sino también a la pérdida de soldados y civiles y a la destrucción significativa de la infraestructura civil.

La repetida agresión de Azerbaiyán, y en particular el hecho de que no hayamos podido tomar una decisión sobre la respuesta de OTSC a dicha agresión, plantea preguntas fundamentales que son muy importantes tanto para la OTSC como para la percepción de la organización entre la sociedad armenia.

El establecimiento de la zona de responsabilidad de la OTSC en la República de Armenia es de fundamental importancia para nosotros. La existencia de tal formulación puede parecer extraña en sí misma, pero después de estudiar nuestras discusiones recientes, hemos llegado a la conclusión de que esto es de una importancia enorme.

Nuestra posición es la siguiente: según la Declaración de Almaty del 21 de diciembre de 1991, los países integrantes de la Comunidad de Estados Independientes, como estados soberanos, reconocieron la integridad territorial de los demás y la inviolabilidad de las fronteras existentes. Esto significa que los países antes mencionados se independizaron con las fronteras administrativas que existían entre las repúblicas durante los años de la Unión Soviética. En otras palabras, las antiguas fronteras administrativas se convirtieron en fronteras estatales, y los territorios de los países antes mencionados quedaron determinados por estas fronteras. Es con estas fronteras como la República de Armenia se convirtió en miembro de las Naciones Unidas y la OTSC.

Desde el 11 de mayo de 2021, Azerbaiyán usó las fuerzas armadas tres veces y ocupó unos 140 kilómetros cuadrados del territorio soberano de la República de Armenia. Ello ocurrió el 11 de mayo y el 14 de noviembre de 2021 y el 13 de setiembre de 2022.

Por lo tanto, de acuerdo con la Resolución N° 3314 de la ONU del 14 de diciembre de 1974, las citadas acciones de Azerbaiyán son consideradas como agresión.

¿Qué esperamos de la OTSC en este sentido? El registro de este hecho en forma de una valoración política formulada claramente. Abstenerse de tal evaluación y decir que no hay frontera entre Armenia y Azerbaiyán, significa afirmar que no hay una zona de responsabilidad de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, y si no hay una zona de responsabilidad, entonces la organización tampoco existe. Al menos, así es como se puede interpretar.

Estos matices también son importantes porque juegan un papel decisivo en futuras acciones colectivas. En este contexto, me gustaría responder a los comentarios según los cuales Armenia está tratando de involucrar a los países de la OTSC en la guerra con Azerbaiyán. Esto es solo especulación, porque Armenia no puede estar interesada en la guerra, aunque solo sea porque ha sufrido bastante por las guerras, incluida la de setiembre de este año.

La valoración política de los hechos anteriores es necesaria ante todo desde un punto de vista moral, porque debe ser una manifestación lógica de las relaciones dentro de la alianza. Por supuesto, esto también es importante desde el punto de vista del restablecimiento de la integridad territorial de nuestro país, pero esta aspiración en sí misma no significa una intervención militar. Según el artículo 3 de la Carta de la OTSC, se da prioridad a las medidas políticas para proteger en forma colectiva la integridad territorial de los estados miembros.

Es por esta razón que Armenia propone acelerar el trabajo político y diplomático necesario con la parte azerbaiyana con la decisión del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC destinada a la retirada inmediata e incondicional de las tropas azerbaiyanas del territorio soberano de la República de Armenia para sus posiciones originales del 11 de mayo de 2021.

Tal posición es importante no solo para restaurar la integridad territorial de la República de Armenia, sino también para impedir que Azerbaiyán realice más acciones agresivas contra nuestro país. El hecho de que persiste el peligro de una nueva agresión de Azerbaiyán contra la integridad territorial de Armenia fue anunciado el pasado 28 de octubre por el Secretario General de la OTSC, Stanislav Zas, en la sesión extraordinaria del Consejo de Seguridad Colectiva de CSTO. En estas condiciones, la ausencia de una evaluación política clara de la situación y la falta de implementación de la resolución mencionada anteriormente pueden significar no solo el rechazo de las obligaciones de la alianza por parte de OTSC, sino que también puede ser interpretado por Azerbaiyán como la luz verde de la OTSC para una ulterior agresión contra Armenia.

Y esto contradice no solo la letra, sino también el espíritu y el significado de los documentos fundamentales de la OTSC. Por lo tanto, sobre esta base, queridos colegas, en este momento creo que el borrador "Sobre la declaración del Consejo de Seguridad Colectiva de la OTSC y las medidas conjuntas para brindar asistencia a la República de Armenia" presentado para su firma no ha sido suficientemente formulado, y, frente a este contenido, con el debido respeto, no estoy listo para firmar estos documentos.

Estimados jefes de estado:

Recientemente, han aparecido bastantes comentarios sobre la historia de la cuestión de Nagorno-Karabaj. Sin embargo, no quiero referirme al género de la excursión histórica, no porque no tenga nada que decir al respecto, sino porque hoy es más importante el análisis de la situación actual.

El 9 de noviembre de 2020, con los esfuerzos del presidente de la Federación de Rusia, Vladimir Putin, se adoptó la declaración tripartita de los líderes de Rusia, Armenia y Azerbaiyán, a la que siguieron muchos documentos, declaraciones y comentarios sobre la necesidad de observar todos los puntos de la declaración tripartita del 9 de noviembre de 2020.

Esto obviamente quiere decir que no se cumplen todos los puntos de la declaración tripartita, pero no se dice quién y de qué lado está incumpliendo esos puntos y acuerdos.

Hoy trataré de resumir este tema, porque tengo que decir que, como afirman, nunca ha habido una razón para hablar de esto en forma de paquete.

El punto 1 de la declaración tripartita establece: "Se anuncia el alto el fuego completo y el cese de todas las operaciones militares en la zona de conflicto de Nagorno-Karabaj en 2020. A partir de las 00:00 hora de Moscú del 10 de noviembre, la República de Azerbaiyán y la República de Armenia, en lo sucesivo denominadas las Partes, se detienen en sus posiciones.”

El párrafo 3 de la misma declaración dice: "Una fuerza de mantenimiento de la paz de la Federación de Rusia se despliega en Nagorno-Karabaj a lo largo de la línea de contacto y a lo largo del corredor de Lachín, con 1.960 soldados con armas de fuego, 90 vehículos blindados de transporte de personal, 380 unidades de automóviles y equipo especial".

Estos puntos definen claramente que hay, que existe Nagorno-Karabakh, que hay una línea de contacto en Nagorno-Karabaj, que hay un corredor de Lachín. Una fuerza de paz está desplegada a lo largo de la línea de contacto y el corredor de Lachín, formando una zona de responsabilidad de las fuerzas de paz, y las partes permanecen en sus posiciones, excepto en las regiones de Kelbajar, Aghdam y Lachin, según los puntos 2 y 6 del comunicado.

En violación de estos puntos, Azerbaiyán declara que Nagorno-Karabaj no existe, a pesar del documento firmado incluso por el presidente de Azerbaiyán.

En violación del acuerdo mencionado anteriormente sobre el alto el fuego y el cese de todas las operaciones militares, así como del compromiso de las partes para detenerse en sus posiciones ocupadas, Azerbaiyán ya en diciembre de 2020 había ocupado ilegalmente las poblaciones de Jtsaberd y Hin Tagher en Nagorno-Karabakh, como así también sus territorios adyacentes.

Azerbaiyán llevó a cabo una ocupación similar en marzo de 2022, al violar la línea de contacto e invadir la zona de responsabilidad de las fuerzas de mantenimiento de la paz de la Federación de Rusia en Nagorno-Karabaj, en dirección a la aldea de Paruj. Casi todos los días Azerbaiyán viola el régimen de alto el fuego, incluso en la línea de contacto.

Cabe señalar que durante la ocupación de la aldea de Jtsaberd en presencia de las fuerzas de paz rusas, Azerbaiyán capturó a 66 soldados armenios, también en presencia de las fuerzas de paz rusas. En otras palabras, ambas operaciones se llevaron a cabo en presencia de fuerzas de paz rusas.

En violación del punto 8 del comunicado de 9 de noviembre de 2020, que dice: "Se está llevando a cabo el intercambio de prisioneros de guerra, rehenes y otras personas detenidas, así como los cuerpos de los muertos", Azerbaiyán no ha devuelto al menos 33 prisioneros de guerra, rehenes y otras personas de Armenia retenidas.

2020 El punto 6 del comunicado del 9 de noviembre de 2020 establece: "El corredor de Lachín (5 km de ancho), que asegurará la conexión de Nagorno-Karabaj con Armenia y al mismo tiempo evitará la ciudad de Shushí, permanece bajo el control de las tropas de mantenimiento de la paz de la Federación de Rusia". Hasta ahora, el corredor de Lachín no está completamente bajo el control de las tropas rusas de mantenimiento de la paz, y el ejército de Azerbaiyán mantiene varias posiciones en el corredor de Lachín.

El punto 7 del comunicado del 9 de noviembre de 2020 establece: "Los desplazados internos y los refugiados están regresando al territorio de Nagorno-Karabaj y las regiones vecinas bajo la supervisión de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados". En violación de esta cláusula, Azerbaiyán obstruye la entrada de representantes de las Naciones Unidas, en particular, la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, en Nagorno-Karabaj.

El punto 9 de la declaración del 9 de noviembre de 2020 estipula: "Se desbloquean todos los enlaces económicos y de transporte de la región. La República de Armenia garantiza la seguridad de las comunicaciones de transporte entre las regiones occidentales de la República de Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván para organizar el traslado sin obstáculos de ciudadanos, vehículos y carga en ambas direcciones. El control de las comunicaciones de transporte está a cargo de los órganos del servicio de guardia de fronteras del Servicio Federal de Seguridad de Rusia.

Con el acuerdo de las partes, se garantizará la construcción de nuevos enlaces de transporte que conecten la República Autónoma de Najicheván con las regiones occidentales de Azerbaiyán".

El presidente de Azerbaiyán insiste constantemente en que se debe crear una especie de corredor a través del territorio de Armenia y acusa a Armenia de no cumplir con el punto mencionado. Cité específicamente el párrafo 9 de la declaración tripartita para mostrar lo obvio: no hay palabra "corredor" allí, no se dice nada sobre un corredor.

Este párrafo, como han visto, se refiere al desbloqueo de todos los enlaces económicos y de transporte en la región, y solo en este contexto se menciona el enlace de transporte entre las regiones occidentales de Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván, y este segmento, en consecuencia, es parte del proceso de desbloqueo del transporte y las comunicaciones económicas en la región.

Esto también es evidente a partir de la declaración tripartita del 11 de enero de 2021, que es la aclaración del párrafo 9 de la declaración tripartita del 9 de noviembre de 2020, es un documento que aclara el significado de este párrafo.

En este sentido, cabe señalar que las acusaciones contra Armenia sobre la violación del punto 9 de la declaración del 9 de noviembre de 2020 son completamente infundadas. En este asunto, Armenia solo tiene una obligación: proporcionar una conexión de transporte entre las regiones occidentales de Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván, mientras que no se menciona ninguna ruta específica en la declaración del 9 de noviembre ni en ninguna otra declaración.

La República de Armenia siempre ha estado lista y ahora también está lista para proporcionar dicha comunicación, y para este propósito, se ha puesto en circulación el borrador de la resolución del gobierno de la República de Armenia de establecer puestos de control en la frontera entre Armenia y Azerbaiyán, y como resultado de esta decisión, Azerbaiyán puede ponerse en contacto con la República Autónoma de Najicheván a través de las carreteras de Armenia. Esta decisión no se concreta por una única razón: Azerbaiyán no desea este camino.

Esto significa que Armenia cumple plenamente con su obligación y Azerbaiyán no quiere aprovechar la oportunidad. Al mismo tiempo, tal negativa es completamente incomprensible. Si Azerbaiyán realmente quiere la paz y pretende lograr la paz, como dice, entonces abramos esos puestos de control, esos caminos, creemos oportunidades para las personas. Está claro que al principio estarán confundidos, lo pensarán, pero cuando estén convencidos de la sinceridad de las intenciones, tanto los ciudadanos de Armenia como los ciudadanos de Azerbaiyán definitivamente comenzarán a utilizar esta nueva posibilidad de transporte, estoy Seguro que los ciudadanos de Rusia y nuestros otros países también lo harán.

En cuanto a la construcción de nuevas carreteras, según la declaración tripartita del 9 de noviembre de 2020 o cualquier otra declaración o documento, la República de Armenia no tiene tales obligaciones. La cláusula 9 de la declaración prevé tal posibilidad por acuerdo de las partes. Y la República de Armenia está lista para dar su consentimiento. Y el acuerdo no se produjo por una única razón: Azerbaiyán continúa con su retórica agresiva y acciones contrarias a los acuerdos alcanzados y las declaraciones firmadas. Permítanme ser específico: me refiero a la retórica sobre el corredor, ustedes ya lo saben. Desafortunadamente, algunos de nuestros colegas son engañados o provocados de alguna manera y, a veces, aceptan documentos en los que se usa esa redacción.

Un matiz más: el punto 9 establece que el control de las comunicaciones de transporte lo llevan a cabo los cuerpos del Servicio de Guardia de Fronteras del FSB de Rusia. Este punto se aclara aún más en el Decreto Presidencial de la Federación Rusa de 2020. En el decreto No. 695 del 10 de noviembre "Sobre las medidas destinadas a mantener la paz en Nagorno-Karabaj", el párrafo 3 del cual dice: Cito: "El Servicio Federal de Seguridad de la Federación de Rusia controla las comunicaciones de transporte de la República de Armenia entre las regiones occidentales de la República de Azerbaiyán y la República Autónoma de Najicheván en ambas direcciones para garantizar la libre circulación de ciudadanos, vehículos y mercancías. "

En otras palabras, no hay duda ni puede ser sobre el control sobre nuestro territorio soberano y la enajenación de cualquiera de nuestras funciones soberanas, estamos hablando de control sobre la implementación de acuerdos, por cierto, cuando decimos acuerdo, debemos entender la Declaración, porque, naturalmente, no puede haber otros acuerdos, y solo esta función puede ser realizada por el servicio fronterizo del Servicio Federal de Seguridad de la Federación Rusa. Y según entendí, lo hemos hablado en el camino recorrido, tenemos un enfoque común sobre este tema.

El presidente de Azerbaiyán también acusa a Armenia de que nuestro ejército esté en Nagorno-Karabaj. Me gustaría enfatizar una vez más que no hay ejército armenio en Nagorno-Karabaj, hay un ejército de defensa de Nagorno-Karabaj. Según tengo entendido, los armenios de Nagorno-Karabaj tienen un ejército sola y únicamente por el peligro de ser objeto de genocidio.

Al mismo tiempo, durante la reunión tripartita celebrada en Sochi el 31 de octubre, presenté la propuesta de las autoridades de Nagorno-Karabaj sobre este tema: crear una zona desmilitarizada alrededor de Nagorno-Karabaj con garantías internacionales, como resultado de lo cual es probable que Nagorno-Karabaj ya no necesite un ejército de defensa de tal dimensión. Creo que esta propuesta sigue siendo válida.

Estimados jefes de estado:

Esta es una pequeña parte de los temas acumulados que quería compartir con ustedes. Pero no quiero perder el tiempo y en este momento quiero agradecerles su atención.”

Luego, en la sesión ampliada, la presidencia de la OTSC se transfirió oficialmente de Armenia a Belarús. El jefe de estado de ese país, Alexander Lukashenko, presentó las prioridades de Belarús durante la próxima presidencia, luego de lo cual se procedió a firmar los documentos acordados. El primer ministro Pashinián señaló que, como ya dijo en su discurso, dos de los documentos no estaban firmados. Está previsto que se lleguen a su forma final y sean presentados para su firma.